中小学校园安全现状分析及对策研究--以山东省青岛市为例.pdfVIP

第 27卷第 1期 寿鸟取甚技术净 学报 Vo1．27No．1 2014年 2月 JournalofQingdaoTechnicalCollege Feb．2014 中小学校园安全现状分析及对策研究 — — 以山东省青岛市为例 孟 明 (青岛大学法学院，山东青岛266071) 摘要：中小学校园安全关涉青少年的健康成长，也是影响社会稳定的重要因素。其复杂性和系统性 增加了事故预防的难度。青岛市是中国教育学会安全教育实验区之一，在校园安全方面遇到的问题和 采取的对策具有一定的代表性。深入分析校园安全问题产生的原因，建构科学合理的安全机制和预防 体系，对于提高中小学校园安全管理的实效性具有重要意义。 关键词：校园安全；事故预防；青岛 中图分类号：G474 文献标志码：A 文章编号：1672—2698(2014)01—0062—04 一 、 校园安全问题的内涵 问题不仅是青岛市中小学面临的校园安全问题， 在全国也有很强的代表性。其中最为突出的有以 传统意义上，校园安全问题是指学生在校期 下四个问题。 间遇到的威胁其身心健康的问题。但就现在而 (一)校 内一般意外伤害 言，校园安全问题 日趋复杂化，不再局限于传统意 义上的意外受伤事件，饮食安全、校车安全等一系 校内一般意外伤害是指在学校范围内发生的 列新 问题 日益凸显，成为校园安全的焦点问题 。 非人为因素或虽有人为因素但属非故意的人体伤 同时，校园安全问题在空问范围方面也在逐步扩 害事件。常见的意外伤害有挤压、踩踏事件，不当 大，不再局限在校园之内，校园周边、与学校相关 活动造成的伤害，体育课上的意外伤害等。在笔 的交通线路等诸多区域都已成为学生安全问题的 者走访调查的中小学中，几乎每一所学校都会有 常见区域。校园安全问题逐步成为学生安全的代 此类安全问题，主要集 中在课间追逐打闹意外受 言词，它不再是简单的校园内出现的安全事故，而 伤、体育活动意外受伤、上下楼梯意外受伤等方 是涵盖了学生在不同时间、不同区域可能出现的 面，其中以课间追逐打闹意外受伤最为突出，占到 各种安全问题 。 校内一般意外伤害的80 以上 。校 内一般意外 伤害是中小学最常见的安全问题，虽然学校采取 二、青岛市中小学校园安全的现状 了多种措施力求避免，但是事故仍屡见不鲜。这 截至 2013年初，青岛市共有普通中学 292 与青少年活泼好动的性格是分不开的，也是预防 所，在校学生 37万人；中等专业学校和技工学校 校园安全事故的难点。 88所，在校学生 l3．7万人，接受中等职业教育的 (二)校外意外事故 学生 占高中阶段在校生的52．5 ；小学 840所， 校园安全问题不仅局限于校园，许多学生意 在校学生48．5万人。l1]学校数量多、分布广，使得 外事故往往在校外出现，而事故的发生与学校的 青岛市校园安全问题呈现纷繁复杂的态势。通过 安全教育有着密切联系。近几年比较常见的校外 调查问卷、走访和统计资料的查询，笔者发现青岛 意外事故有校园周边抢劫、敲诈、意外溺水等。 市的校园安全问题主要集中于以下几个方面：自