河南省粮食产业化发展现状探究.docVIP

河南省粮食产业化发展现状探究 　　[摘 要] 大力推进粮食信息化建设，是粮食产业由传统迈向现代、由粗放转向集约又好又快发展的关键性因素。党的十八大报告最新提出了“新四化”建设，把“三化同步”变成“四化同步”，凸显了信息化的突出地位和不可替代的作用。河南省作为人口大省、农业大省，农业信息化工作起步晚，信息服务基础设施建设相对较薄弱，信息化的发展情况与农业大省的地位不大相符。主要表现为：粮食产业链条脱节较严重，产业竞争力不强；龙头企业带动能力弱，市场竞争能力不强；农业劳动力受教育程度低，素质参差不齐；产业结构不尽合理，生产经营方式粗放。 [关键词] 河南省粮食产业；发展优势；信息化不足 doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 22. 024 [中图分类号] F327 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）22- 0038- 02 1 河南省粮食产业化发展的优势 为培育壮大战略支撑产业，促进河南省由粮食大省向粮食产业强省跨越，实现从“中国粮仓”到“国人厨房”和“世界餐桌”跨越，近年来，河南省高度重视农业、粮食产业的发展，明确了打造食品工业强省的战略目标，采取了一系列行之有效的政策措施。这是河南的独家特色，也是中原经济区区域规划的着力点。 1.1 粮食核心区打破行政区划，为我省粮食产业经济奠定了坚实基础 已建成的河南粮食核心区在黄淮海平原、豫北、豫西山前平原和南阳盆地3大区域，选择了基础条件较好、现状水平较高、增产潜力较大、集中连片的95个县（市、区）作为核心区的主体范围。它占全省耕地面积的83.5%、基本农田面积的85%，其中89 个县是国家已经认定的粮食生产大县。粮食核心区在地域上打破了行政区划，形成了区域内各地市之间的互联互通，为河南省粮食经济奠定了坚实的基础。目前河南已对粮食核心区实施了中低产田改造、大型商品粮基地建设、农业机械化、粮食流通体系建设等17个建设项目，这些措施既促进了粮食核心区的快速发展，有利于河南农业、农村的发展，有利于区域经济的全面、协调、可持续发展，为河南粮食经济发展乃至国家的粮食安全做出了突出的贡献。 1.2 重要政策文件保障了粮食产业健康发展 河南省委、省政府近年来高度重视粮食加工业，立足农业大省实际，通过制定和实施一系列政策措施，大力扶持粮食加工业逐步进入了持续发展的轨道。自 2001 年至 2011 年 3 月，中央和河南省政府分别出台了相关粮食生产和加工的政策和措施。在“十五”和“十一五”规划纲要中提出，要“大力发展粮食深加工；建设粮食生产核心区，以促进粮食加工转化增值，提高粮食经济的综合效益”。2007-2010 年，党中央、国务院连续4次以“中央一号文件”的形式，以“全面落实科学发展观，按照统筹城乡发展的要求，要推进粮食优势产业带建设，鼓励有条件的地方适度发展连片种植，加大对粮食加工转化的扶持力度，让农民更多分享加工流通增值收益”。2008 年 7 月，国务院制定的《国家粮食安全中长期规划纲要（2008-2020）》指出，“要完善粮食加工体系，适度发展粮食深加工业，引导粮食加工产业向集约化方向发展，不断推动传统主食工业化生产”。2008 年 10 月，《河南省粮食现代物流发展规划（2008-2015）》明确提出，“河南省要依托粮食流通资源丰富的基础地位，发挥粮食加工产业的集聚效应，构建联接省内产销现代粮食流通网络体系”。2009年 8 月，《河南粮食生产核心区建设规划》的出台，明确了“河南为全国重要的粮食生产核心区地位”。2011 年 3 月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出，要“通过发展新型农村合作组织，使农民合理分享农产品在加工和流通环节增值收益”。 1.3 形成了一批粮食产业化龙头企业 河南不但是我国第一粮食生产大省，也是我国第一粮食转化加工大省，从农业产业化发展趋势和规律来看，粮食加工产业的重心正向主产区集中。目前，已涌现出像“中国面粉之都”永城市、“中国食品之都”漯河市、“乳酸之都”郸城县等全国重要的面粉、面制品生产及粮食深加工基地。河南规模以上食品工业增加值自2006年来连续五年居全国第二位，规模以上食品工业企业实现利润占全省规模以上工业企业利润总额的16.6%，食品产业是后劲。味精、面粉、方便面、挂面和速冻食品等产量均居全国首位，涌现出了“三全”、“思念”、“博大”、“白象”、“多福多”等农业龙头企业与知名品牌。优质小麦生产和加工基地建设成效也非常显著，生产和加工规模不断扩大，培育出了天冠、金苑、湖雪、白象、方欣等一批有影响力的粮食加工企业集团和龙头企业。2009 年5 月，河南省双汇、众