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浅议宁夏社区图书馆发展思路和方向 　　摘要：本文就当前宁夏社区图书馆的建设现状，及原因分析，找到制约其发展的因素，提出了社区图书馆发展的思路及方向，为宁夏社区图书馆的发展提出切实可行的发展思路和方向。 关键词：社区社区图书馆发展思路 中图分类号： C289 文献标识码： A 党的十八大从时代要求与战略全局出发，提出了要让人民享有健康丰富的精神文化活动，繁荣发展少数民族文化事业。各级政府都在认真学习贯彻党的第十八大会议精神，积极制定计划，加大文化设施投入，丰富社区居民的精神文化生活。以社区图书馆建设为龙头的社区文化建设已成为城市精神文明建设的重要载体，社区图书馆作为最贴近居民生活的文化场所，是社区文化活动的纽带，成为社会主义核心价值体系的必要组成部分。 1、社区及社区图书馆概述 社区的界定并不像地理边界那样分明，只要具备一定的人口、地域、管理机构，具有共同的文化传统和情感认同等基本要素的社会实体，都可以称之为社区。 社区图书馆是指建立在社区内，根据社区居民的需要，通过对文献信息及其他来源的信息进行选择、搜集、加工、组织，并提供社区居民使用的公益性文化教育机构和社区信息交流中心。 2、建设社区图书馆的必要性 (1 )社区图书馆建设是社会发展的必然趋势 (2)社区图书馆建设符合人民群众的需要 (3)社区图书馆建设是图书馆本身发展需要和职能所在 图书馆作为社区的一种文化功能有无社会价值，有什么样的价值以及有多大的价值。归根结蒂是图书馆本身的工作。及它对社会的服务决定的。 3 、宁夏社区图书馆建设现状和存在问题 3. 1宁夏社区图书馆的发展现状 宁夏社区图书馆发展比较晚，除银川市社区图书馆建设有所发展外，其它各县市的社区图书馆建设一直处于停滞状态。 3.2宁夏地区社区图书馆发展存在的问题 3.2.1社区图书馆发展不平衡 银川市社区图书馆建设布点比较合理，但与银川市一百多万人口相比，社区图书馆数量偏少，辐射力不足。 3.2.2经费和制度的制约导致缺乏强有力的后续保证 银川市社区图书馆由于购书经费和人员经费没有专项拨款，而是从其他的办公经费中挤占，因此书刊更新缓慢，无法满足读者需要. 3.2.3管理人员不固定，管理缺乏专业化。社区图书馆的管理员都是社区居委会的成员兼任的，他们每人都身兼数职，而且居委会的工作繁杂，所以根本就没有更多的时间和精力来管理图书馆，使得图书馆的业务得不到正常开展。 3.2.4开放时间不尽合理。有相当一部分社区图书馆不能做到天天开馆，双休日基本上不开馆。这样就给上班族带来了很大的困难，他们几乎无缘走进社区图书馆。 4、宁夏社区图书馆发展意见与建议 4.1政策保障 政府支持是实现社区图书馆发展目标的根本保证。应加大力度制定社区图书馆建设的规划，给予社区图书馆政策上的支持与物质上的保证，不仅要把社区图书馆建设纳入当地精神文明建设的议事日程，在人力、物力、财力上给予保障，而且要把社区图书馆建设纳入城市建设的基本配套设施，使之分布于各个居民生活社区，使每一个公民都可以公平地、无障碍地获得信息资源。各地政府还要制定合理的制度，采取切实可行的措施，促进社区图书馆与其他信息机构的互动与资源共享，使其与社区图书馆共同担负起推进社区文化发展的职责与任务，共同促进学习型社区的创建。因此,政府部门通过合理规划、资金支持等为社区图书馆可持续发展提供重要保证。 4.2 要把社区图书馆的发展纳入政府惠民建设的总目标和总规划 社区图书馆是城市公共文化设施建设的主要内容,是城市现代化建设,特别是文化建设进入新的发展阶段的重要标志。我们各级政府应把繁荣文化事业壮大文化产业纳入党委政府的工作目标,把社区图书馆建设纳入政府惠民工程中,明确制定社区图书馆具体建设实施方案,并纳入地方经济社会发展规划,使社区图书馆成为城市文化设施建设不可缺少的重要项目、精神文明建设的重点工程。主管部门要对社区图书馆的发展作出硬性规定,落实责任,结合文化先进社区的评比,检查、督促,促进社区图书馆可持续性发展。 4 . 3 要建立健全社区图书馆运行管理经费保障机制 社区图书馆是政府的一项惠民工程,是城市公共文化服务体系落实到基层的重要组成内容。社区图书馆的生存与发展,离不开经费支持。投入问题始终是制约社区图书馆可持续性发展至关重要的因素。推进社区图书馆健康发展,需要建立健全社区图书馆运行管理经费保障机制,这种制度需要有地方各级政府制定,将社区图书馆定位在社会主义公共文化事业的范畴,以制度、法律法规的形式来确保社区图书馆运行经费的落实。在社区图书馆建成后,政府应将后期运行经费、管理人员工资及购书等业务活动经费按照一定比