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空港城经济开发区规划探索 　　摘要：本文以唐山空港城为例，进行临空产业区的规划的探索。首先介绍了临空产业区在国外建设的经验和我国的发展状况，进而从空港城的规划特征出发，分析了唐山发展临空产业区的环境；其次论述了唐山临空产业区产业的发展规划；接着介绍了唐山临空产业区的总体布局；最后介绍了唐山临空产业区开发的实施体制与步骤。 关键词:唐山，临空产业区，空港城，规划 中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号： 近年来，随着我国经济的发展和人民生活水平的提高，民航业的快速发展，对经济的拉动作用和对区域的辐射作用也越来越强。我国不少地方利用新建或扩建机场的契机，在机场周边地区临空产业区的开发、建设活动。伴随着唐山空港城管委会正式成立，唐山空港城的规划建设也正式拉开序幕，由于空港城是一种新型的城市，在国内外尚无统一定义和发展模式，所以，本文就以唐山空港城的功能定位、产业选择、布局原则、及实施体制进行探索，供大城市空港城和其它新城的规划参考。 1 空港城的概念 从城市规划与大都市开发角度来看，空港城的概念是建立在枢纽机场和新城规划基础之上的。从区域上看，空港城必须以国际枢纽机场为依托，离开了机场，就无所谓空港城；从产业上看，空港城的支柱产业是与机场和航空运输密切相关的产业；从功能上看，空港城具有一般独立新城的特点，但因为它是机场地区的新城，所以又具有区别于其它新城的独特的城市性质。可以认为：空港城是国际化大城市城镇体系的重要组成部分，具有服务机场利用机场的特征。空港城是一种以国际枢纽机场为依托，包括客货运输、仓储加工、综合贸易、商业服务、会议展览、生活居住、园艺农业和文娱体育等设施的，以航空产业为特色的综合性新城。 2 国外临空产业区的建设经验 （1） 美国路易斯维尔机场城 美国路易斯维尔是美国交通运输的枢纽：为美国矿产、石油、粮食内陆转运的主要内陆交通枢纽。是传统制造业中心，以电器、汽车和卡车生产为主。 从1997年起，政府多种措施吸引新产业，在保留原有产业的同时，努力吸引新产业入住，包括降低税收等多种措施。确立物流支柱地位，根据建议把现代物流确定为该市两大经济支柱中最重要的支柱，采取大量切实有效的措施扶持物流业发展，并把UPS(美国联合包裹公司)的发展作为重要目标。经过经济多元化发展，原有的制造业仍然是重要的经济支柱，但同时带来了更多高新技术的就业机会，服务业也成为地区主要经济部门。 （2） 双流临空经济区 西南航空港经济开发区规划面积60Km ，是省重点开发区，是成都市发展战略规划中南部副中心的重要组成部分，担负着产业载体的重要功能。 西南航空港经济开发区已形成了五大主导产业：教育科研、生物医药、光机电、绿色食品加工、新材料。依托双流机场的快捷运输，双流县发展高附加值出口创汇型和休闲观光型农业，打造万亩特色蔬菜园区、发展观光体验农业，设立新兴农业园区。2007年，实现农业出口创汇7000多万美元。双流县域经济综合实力连续9年名列四川省“十强县”榜首，跻身全国“百强县”行列，基本竞争力位居全国第45位。 （3） 经验总结 国内外发展实践表明：空港正由“城市的机场”演变为“机场的城市”，从一个单一的交通中心转变为一个以航空主业为依托，融合航空物流、国际商贸、高新技术产业等于一体、辐射周边区域的经济中心，区域新的经济增长点与城市的成长空间。 空港城成为城市拓展发展空间、发展经济、产业升级和提升城市能级的一种重要模式。 空港城具有由内向外扩散的效应，通常拥有6大产业特征（临空指向性、技术先导性、市场速达性、产业聚集性、全球易达性和空间圈层性）、7大产业功能（商务办公、商业服务、居住、文化娱乐、加工制造、会展、物流）。 3 唐山空港城经济开发区总体规划 3.1 功能定位 唐山空港城开发区的发展定位是唐山市临空经济发展的核心载体；唐山市主体功能区之一；以现代物流、高新技术产业、现代服务业为主要功能的现代化生态型临空开发区。 3.2具体产业选择 空港地区产业的选择应结合唐山整体的产业规划，同时在考虑空港自身的产业优劣势基础上，突出和发挥空港地区独特的地理优势，发展高附加值、高技术、高回报产业。 空港城开发区依托唐山三女河机场，借助交通、区位、资源等优势，大力发展科研、精密加工、生物医药等高新技术产业，大力发展现代物流、大宗商品交易、金融证券、总部经济等现代服务业，大力发展新能源、新材料、节能环保、新信息技术等战略性新兴产业。 3.3空港城开发区的总体布局 (1)布局结构模式 方格路网模式：在空港城概念性总体规划的框架内，考虑规划区现状基本无保留建筑和道路等设施，采用整体方格路网模式，以利于工业用地的使