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讨论工程变更对市政工程造价影响 　　摘要：通过我国近些年来的大量工程实例可以看出，工程变更往往可能会对市政工程项目的整体工程造价带来消极的影响。通常而言，发生工程变更的次数越多，其工程造价成本也就会增加越多，这对市政工程造价的控制与管理影响很大。而当前我国市政工程造价的控制与管理大多还是采取阶段管理的模式，而对于整个建设项目的全过程宏观综合控制与管理还有所欠缺。 关键词: 工程变更市政工程造价影响 中图分类号：TU723文献标识码： A 前言 1.市政工程项目的特点 1.1复杂程度高。市政工程大多数属于线型工程且多处于市区内，存在交叉作业、施工作业点多而且分散、地上及地下障碍物多等特点。市政工程涉及人数众多，对施工环境的影响和依赖比较大，其工程造价也相对其他类型工程较高。 1.2项目实施过程中不确定性因素多。这是由市政工程受外部环境影响大和项目的复杂性等特征决定的。如现场环境、原材料价格、自然因素( 天气、稳定等) 较易影响项目造价和进度。 1.3项目要求严，功能定位高，政治性强。市政工程质量与城市形象和群众生活息息相关，大多数市政工程要求项目达到“市优”或者“国优”的同时还要求具备美观和可拓展性。 2.工程变更类型 工程变更一般包括两种类型，一是合同变更，它包括合同的性质和主体的变化，这种变更属于彻底的改变，相当于项目的重新开始；二是工程变更，它保证在合同规定的主体与内容不变的框架下，对工程的范围、数量、价格或做法等进行更改。根据工程变更的内容不同，一般可以将其分为设计变更和施工变更两类，凡是由设计单位提出的对设计文件的变更均为设计变更，反之由施工单位提出的、无须设计单位进行修改的变更即为施工变更。无论是哪一种变更都将对工程造价产生影响。以下主要对工程造价的影响进行深入探讨。 一般在工程建设活动过程中，出现以下几种情况的，应进行变更： 1）取消所履行合同中的某一项工作，该工作不能转由发包人或者基它人实施。2） 更改合同中规定的某一项工作的特性或质量。3） 更改合同的基准高程或基准线、位置及尺寸。4） 更改合同中某一项工作的施工时间或其施工工艺及施工顺序。5） 除完成合同规定的任务外，还须追加其它工作内容。6） 国家的相关法律、法规及政策影响工程项目进行。7） 合同规定的单项工作内容出现较大疏漏。8） 在整个施工期间，由于市场价格变化过大，需对原价格进行重新约定。 3.市政工程变更的原因 1) 业主的要求发生变化或者产生新的意图，项目计划被变动。随着工程项目施工的推进，业主有了新的想法和意图，想改变原有设计并告知设计单位。例如在施工过程中，业主突然发现施工所在地区的用水量和排水量超出原有的预期，需要改变原来设计中部分下水管道的尺寸。导致这些变更的原因在于业主方在前期决策时分析、预测和准备不够。 2) 在设计阶段，设计人员不能很好会知业主的项目需求和想法，在设计时所设计内容与业主要求不符。错误的设计也会致使图纸在后期出现变动。以上情况主要是由于设计人员沟通不到位、工作态度低下或者业务不精等主观原因导致的，必须加以重视。 3) 预期的工程施工环境或者条件发生改变。比如地质情况的变化会致使原有设计发生变化，导致变更。另外，由于业主责任或业主突然发出的更改指令也会导致工程变更。 4、工程变更对造价的影响 工程施工过程中产生的变更会对工程造价产生直接的影响，主要表现在以下几个方面： （1）出现工程费用超标。由于工程的建设标准、材料、设备及工艺的变更，将会直接对工程的造价产生影响，多数情况下会发生工程造价的增加，而当增加的额度超过工程预算中的预备费用时，变更引起的工程造价总额将超出工程总造价的控制目标，降低了工程项目的经济效益。 （2）引起工程索赔。当发生工程变更后，施工方增加额外的费用支出，将会引起工期或合同预先约定问题的变化，施工方可以向业主方提出经济索赔。由于当前的工程建设市场竞争十分激烈，许多施工单位在合同谈判时可以以较大的幅度进行让利，而将后面的利润留给索赔，通过创造索赔机会，弥补谈合同时的让利。这种现象十分普遍。 （3）工程量变化、施工方案变化或工程成本浮动。工程变更包括设计图纸变更、进度计划变更、施工条件变更、技术规程变更、合同变更及工程量清单的变更等。由于工程变更往往较工程进度滞后，当发生工程变更时，往往对工程已完成的部分造成影响，从而产生一定的费用增加。 5、工程变更中的造价控制 5.1工程变更引起的工程量的增减 此种类型的变更导致的造价核定相对比较简单，造价师核定工程量，再依据合同所签订的单价，进而得到变更后的造价，例如设计变更引起的工程量增减以及工程中任何部分的尺寸、位置、基线、标