企业改革简报-中国黄金集团公司.pdf

中 国 黄 金 集 团 公 司 企业改革简报 （2017 第3 期） 集团公司企业管理部 2017 年7 月11 日 【编者按】本期简报主要介绍集团公司近期改革工作动态和社会 责任工作亮点，交流内蒙古矿业公司在提质增效工作中打造特色安全 文化的经验，分享湖北三鑫公司推进设备精细化工作中的显著成绩。 ◆改革工作动态2 ◆社会责任、黄金先行9 ◆提质增效工作交流10 ◆企业管理经验交流15 - 1 - ◆改革工作动态 集团公司企业改革工作进展情况 深化国有企业改革，是集团公司当前贯彻落实党中央、国务院、 国资委有关决策部署的重要任务。集团公司高度重视，坚决落实要求， 深入推动工作开展。近期工作动态如下： 一、改革工作取得成绩 2017 年上半年，在国务院国资委关于改革工作半年考核与评价中， 集团公司有关工作获得了高度认可。 “处僵治困”工作方面：截止2017 年 6 月份，集团公司 31 家“僵 尸”（特困）企业已累计分流安置人员 3280 人，已完成 2016-2017 年 人员分流安置目标 7142 的45.92%，共支出人员安置费用 3035.93 万元， 17 家企业完成了 2016-2017 年人员安置工作任务。非关闭撤销的 15 家 企业，共实现利润 2509.2 万元。经与国资委沟通，安徽太平、河北东 梁、陕西长裕、华阴市十冶置业等 4 户企业已基本达到国资委“处僵 治困”的基本完成标准；嵩原冶炼、贵州金兴、嵩县金牛、云南公司 等 4 家企业已基本达到国资委“处僵治困”的主体完成标准。西峡金 泰在完成全体人员安置的基础上，已经率先进入资产处置阶段。 “压减”工作方面：截至6 月 5 日，集团公司已将管理层级由最 长 7 级压缩为 5 级，完成了牡丹江镜泊湖黄金旅游宾馆、乌鲁木齐鑫 磊、太平海易充填材料、中金珠宝辽宁公司、中土矿业、陕西长裕劳 务公司、华阴十冶置业、河南黄金大厦、河南黄金有限责任公司、包 - 2 - 头鑫达环保材料公司、瑶沟金矿、吉林金业、赤峰盛京、广西金丰矿 业共计 14 户企业的“压减”任务，以 246 户基数计算，完成率 5.69%， 并经与国资委反复沟通后，基本认可集团公司完成第一阶段完成 6%的 考核目标。 二、国资委动态和政策要求 1. 5 月 15 日，国资委联合民政部、财政部、住房和城乡建设部下 发《关于国有企业办市政、社区管理等职能分离移交的指导意见》（国 资发改革 [2017]85号 ），加快国有企业剥离企业办社会职能和解决历史 遗留问题。 《意见》提出工作目标和工作要求：一是将与主业发展方向不符 的国有企业管理的市政设施、职工家属区的社区管理等职能移交地方 政府负责，2017 年底前完成。二是坚持政企分开，将国有企业配合承 担的公共管理职能归位于相关政府部门和单位；实行专业化管理，将 与主业发展方向不符的国有企业承担的公共服务职能移交地方政府实 行集中统一管理；减轻企业负担，促进国有企业瘦身健体、提质增效。 《意见》明确提出工作任务：一是市政设施移交范围。国有企业 管理的面向社会开放、提供公共服务的市政设施，包括道路桥梁及相 应照明设施、环境卫生设施、市政管网及附属设施、生活污水处理设 施、生活垃圾处理设施、城市供水设施、公共绿化设施、公共交通设 施、公园、广场等，移交地方政府管理。中央企业或省属国有企业所 属与主业发展方向不符的，承担生活供水、供热、污水处理、垃圾处 理等公共服务的企业，原则上划转地方政府管理。地方政府不能接收 的，企业可自行关闭撤销或重组改制。国有企业为职工服务的文化、 - 3 - 体育设施，经与地方政府协商一致，可移交地方管理；也可由企业根 据实际情况妥善处置，面向社会开放可按市场化方式合理收费