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我国高校科研效率评价 ——基于面板DEA的动态评价与地区差异研究 李 瑞，曾国华（副教授） 【摘要】提升高校科研效率是实现我国科技创新发展目标的重要途径。本文利用2009~2014年省级 面板数据，应用DEA方法对我国各地区高校科研投入产出效率及变化趋势进行动态评价。研究发现：我 国多数地区高校科研活动处于规模报酬递减阶段，科研效率不高；不同地区高校的科研效率存在较大差 异，2009~2014年间各地区高校科研的技术效率、纯技术效率和规模效率波动较大。因此，应加大地区高 校的科研投入力度，根据其科研投入产出特征采取切实有效的措施提高我国高校科研效率。 【关键词】高校；科研效率；DEA；地区差异；动态评价 【中图分类号】F223 【文献标识码】A 【文章编号】1004-0994（2017）03-0056-5 一、引言 2002年我国57所“211工程”高校科研投入产出数 高校作为我国科技创新体系的主力军，是我国 据，运用DEA和多指标综合评价法对我国高校科研 科学技术研究不可或缺的力量，提升高校科研效率 效率进行评价。段庆锋（2013）选取2001~2009年我 是实现我国科技创新发展目标的重要途径。相关研 国985高校的科研投入产出数据，运用DEA 方法实 究表明，大幅度增加高校科研投入对我国科技创新 证分析我国重点高校的科研效率特征及动因。③以 及经济增长有着巨大推动作用，然而，近年来我国高 不同地区高校或不同类型高校为研究对象，评价高 校科研投入与产出效率并不高（冯光娣等，2012；辛 校科研效率。刘兴凯和左小娟（2015）选取我国2010 督强，2014）。在中国区域发展不均衡及科研投入有 ~2012年28个省区的面板数据，运用DEA方法实证 限的情况下，如何提高高校科研投入产出效率是我 分析我国高校科研效率的区域性特征及其影响因 国政府及高校一项长期而重要的任务。 素，并在此基础上提出了提高我国高校科研效率的 近年来，随着效率测度理论方法的发展，数据包 对策建议。沈立宏和赵怡（2016）选取2013年我国各 络分析方法（DEA）广泛应用于高校科研投入产出 地区高校科研投入产出的相关数据，运用DEA方法 效率评价，多数研究集中在以下几个方面：①选取部 对其科研效率进行评价，发现我国地方高校科研效 分高校所属院系及医院为研究对象，评价其科研投 率存在较大差异。 入产出效率。李晓斌（2013）选取某医科院校14个院 然而，以往大部分研究仅使用截面数据或者几 系2009~2011年科研投入产出数据，运用DEA方法 年的平均数据对高校科研投入产出效率进行静态评 评价比较各二级院系的科研效率。辛督强（2014）选 价，无法反映连续时间段高校科研投入产出效率的 取国家重点实验室为研究对象，运用DEA方法分析 动态变化趋势。此外，目前的实证研究对各地区高校 了其2003~2010年科研投入产出效率较低的原因。 科研绩效的关注度不够，数据更新方面有待改进，且 ②以教育部直属高校（985、211高校）为研究对象， 大多数学者注重于高校科研效率评价准确性的提 评价其科研效率。王晓红和陈浩（2009）选取2000~ 高，忽视了对地区高校科研质量及能力的分析，提升 【基金项目】教育部人文社会科学研究规划基金项目“新型工业化背景下我国高等教育学科结构优化 路径研究”（项目编号：16YJC880087）；江西高校哲学社会科学重点课题“提升高校服务地方经济社会发展 的能力和水平研究”（课题编号：ZD06） □ 财会月刊2017.03 ·56· 高校科研效率的相关政策建议研究更是匮乏。基于 效率亟待提高。 此，本文在以往研究的基础上，整理出我国29个省、 2. 东部、中部及西部地区高校科研投入与产出 市、自治区高校2009~2014年的省级面板数据，在 相关指标变化趋势存在较大的差异。具体表现为以 对不同地区高校科研投入及产出情况进行分析的基 下几个方面： 础上，应用DEA方法从区域维度和时间跨度两方面 （1）地区高校发表的论文数量增长较为平缓，区 对我国各地区高校科研投入