中国华电集团公司创建星级发电企业管理办法.docVIP

附件： 中国华电集团公司 创建星级发电企业管理办法 第一章 总 则 第一条 为深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实集团公司发展战略，建立发电企业生产经营持续改善的长效机制，提升可持续发展能力和综合竞争能力，实现公司愿景目标，制定本办法。 第二条 集团公司开展创建星级发电企业工作，坚持以目标管理、过程控制和动态评价相结合的原则，以科学发展为导向，以对标管理为载体，以精细化管理为手段，促进企业不断提升管理水平，增强市场竞争力，实现企业的持续改善和不断超越。 第三条　集团公司安全生产部是公司开展创建星级发电企业工作的归口管理部门。 第四条 本办法适用于集团公司系统各发电企业。 第二章 必备条件 第五条 星级发电企业必备基本条件 1. 考评年度，企业未发生人身死亡事故（含所有从事发电生产的人身死亡事件，下同），未发生较大及以上设备事故、火灾事故和影响供热事故，未发生本企业责任造成的较大及以上电网事故，未发生水坝、灰坝漫坝、垮坝事故，未发生同等及以上责任的重大交通事故。 2. 外部审计(含集团公司对所属企业进行的审计)、国务院派驻集团公司监事会检查、税务稽查、财务决算审核以及日常监督均未发现重大违规违纪问题。 3. 考评年度企业未发生环保部门认定的重大环境污染事故，各种排放物达标排放。 4. 职工队伍稳定，无群体上访事件，未发生影响企业生产经营和造成不良社会影响的事件。 5. 考评年度企业班子成员无严重违纪事件和违法刑事案件，职工无职务犯罪案件。 6. 考评年度未发生本企业原因造成国家主管部门对集团公司或本单位的通报批评或处罚、严重社会影响的事件。 第六条 星级发电企业分级及其必备条件 星级发电企业分为一星级、二星级、三星级、四星级、五星级五个等级。 各星级企业除具备本章第五条所有的必备基本条件外，还应具备以下相应的必备条件： （一）二星级发电企业 1. 完成上级公司下达的利润指标或考评年度企业未发生亏损。 2. 如有新投产机组必须实现达标投产。 （二）三星级发电企业 1. 具备所有“二星级发电企业”必备条件。 2. 考评年度企业等效净资产收益率或前三年平均值大于零。 3. 未发生人身重伤事故，未发生一般设备事故、火灾事故和影响供热事故，未发生本企业责任造成的一般电网事故，未发生同等及以上责任的较大交通事故。 （三）四星级发电企业 1. 具备所有“三星级发电企业”必备条件。 2. 考评年度企业等效净资产收益率或前三年平均值不低于5%。 3. 考评年度获得（或保持）集团公司颁发的“文明单位”称号。 4. 火电企业供电煤耗低于定额修正值，具有多年调节水库的水电企业不弃水（其他水电企业不发生因调度不当原因弃水），风电企业利用小时达到设计值。 （四）五星级发电企业 1. 具备所有“四星级发电企业”必备条件。 2. 考评年度企业等效净资产收益率或前三年平均值不低于8%。 3. 燃煤电厂总装机容量600MW及以上，主力机组单机容量200MW及以上；燃气电厂总装机容量500MW及以上，主力机组单机容量175MW及以上；水电厂装机总容量300MW及以上；风电厂装机总容量200MW及以上。 4. 考评年度机组强迫停运不超过定额值。 5. 火电企业供电煤耗比定额修正值低1.5%以上。 6. 信息化水平评价结果达到集团公司A级。 第三章 评价体系和评价标准 第七条　星级发电企业评价体系 评价体系由体现企业管理水平的管理评价和体现企业绩效的指标评价两大部分组成，总分1000分。其中：管理评价占400分,包括安全管理、生产管理等八部分内容；指标评价占600分，包括安全指标、技术经济指标和效益指标三部分内容。为鼓励企业争创标杆机组的积极性，将有关获奖情况作为加分项，计入总分但不计入指标评价得分。评价体系及评价细则见附件1、2、3,指标计算说明见附件4、5、6。 第八条 星级发电企业评价标准 1. 一星级发电企业：管理评价考评得分率≥80％。 2. 二星级发电企业：管理评价考评得分率≥85％，指标评价得分率≥80％，总分≥850分。 3. 三星级发电企业：管理评价考评得分率≥90％, 指标评价得分率≥85％，总分≥900分。 4. 四星级发电企业：管理评价考评得分率≥95％, 指标评价得分率≥90％，总分≥950分。 5. 五星级发电企业：总分在四星级发电企业中排名前1/2。 第四章 职责分工 第九条 集团公司负责评价体系和平台的建设，负责系统内基本激励约束体系的建设，负责组织评审验收，确保创建工作的顺利开展，促进公司系统创建工作的交流、提升。 第十条 分、子公司负责星级发电企业创建的保障体系和激励约束体系的建设，负责组织制定所属（管理）发电企业的星级考评年度目标和持续改进计划，做好星级发电企业创建的过程监控。 第十一条 基层发电企业