农村村庄地籍调查工作技术方案.docVIP

农村村庄初始地籍调查实施方案 (讨论稿) 为加强集体土地宅基地使用权管理，保护宅基地使用权人的合法权益，对其依法实施土地登记是唯一途径。同时，随着市场经济体制在农村的深化发展，农民的法律意识不断增强，办理宅基地土地证的要求越来越迫切，现就农村村庄地籍调查工作提出如下实施方案： 加强领导、组织宣传 农村村庄地籍调查工作涉及到农村土地使用人的合法权益，是土地管理部门依法行政的需要，也是地籍管理工作中的难点问题，结合我区实际情况，完善农村村庄地籍调查工作将进一步促进我区统筹城乡经济发展，加速推进和谐社会建设，是事关全区百姓切身利益的一件大事。同时，根据我区村庄地籍调查工作的工作量和相关情况，区、镇（街）两级土地管理部门应将地籍调查作为土地管理基础建设的中心工作来抓，须加强领导，完善监督，由分局领导成立专门的领导小组，落实经费，配备相应的软硬件设施，各镇（街）土地所须配合区局加大宣传力度，通过张贴公告等活动使百姓了解到农村村庄地籍调查工作的意义所在，同时还要制定周密的工作计划，力争使我区的登记工作能有条不紊地展开。 地籍调查及资料收集 1、准备 1、制定计划 进行农村村庄地籍调查前必须周密计划，由各镇（街）土地所负责确定各行政村申报、调查的时间，且做好张贴通告、组织宣传发动工作。由区局负责村庄地籍调查的方法、步骤、技术要求、人员培训等工作。 2、确定调查范围 在1：5000比例尺地形图上按照个镇（街）土地所上报情况标绘调查范围，可按照实际情况以一个或若干个自然村为单位确定调查范围。 3、收集资料 土地登记申请是土地登记的法定程序，各镇（街）土地所负责组织、协调、指导申报工作。落实申报地点，解答相关政策、文件和措施。可由各行政村、村民小组具体负责通知土地使用者携带相关证件及相关权属证明材料到指定地点申请土地登记。 土地使用者在申请土地登记时，应提交以下材料： 个人须提交下列材料： 、土地登记申请书；户主身份证明书；委托代理人申请登记者，须持土地登记委托书及委托代理人的身份证明。 、土地登记申请者的户口簿及相关证明。 、土地权属来源材料。 、地上附着物权属证明材料。 单位须提交下列材料： 、土地登记申请书；法人身份证明书；委托代理人申请登记者，须持土地登记委托书及委托代理人的身份证明；组织机构代码证及营业执照等。 、建设用地批准通知书等土地权属来源材料。 、项目批文；红线图等。 其中1982年2月以前建房的宅基地，土地使用人可提供村集体经济组织证明；1982年2月以后建房使用的宅基地，土地使用人因遗失等原因无法提供建筑执照、宅基地使用等批准文件的，须由乡镇人民政府村镇建设和宅基地管理部门出具证明。 2、权属调查 权属调查必须严格遵守有关法律程序，先申报再确权、定界。权属调查的重点是权属状况和界址的认可，在调查工作中必须实事求是，做到不偏不倚，以权源材料为依据，结合实际情况进行确权、定界。 1、实施准备 、准备权属调查工作图 为便于权属调查及与地籍测量的衔接，要准备1：5000比例尺的调查工作图，该图要求能较准确的反映调查范围的实际情况。也可用大比例尺地形图、正摄影像图或草绘的宗地位置关系图拼接而成。 、接收申报材料 接收经初审整理后的土地登记申请表及权源证明材料，并办理相关的签收手续。 、编制地籍号 对照申报材料，用铅笔将宗地形状标绘在工作图上，并预编地籍号，待权属调查结束后，正式确定地籍号。地籍号编排可按照“区—镇（街）—村—宗地”形式。在整个调查范围内，地籍号统一自左至右，自上而下，由“1”号开始按“弓”字形顺序编号。 、发送指界通知 按照村庄地籍调查工作进度，对每个自然村进行公告通知，并邮寄或送达指界通知书，通知土地使用者在指定时间携带有关证件按时到场接受调查核实和指界。 2、界址调查 、确定界址点的位置 沿街（路）用地界线以实际使用的合法围墙或房墙外侧为界，弄（巷）通道两侧建筑物用地原则上按现有界标物为准，当界标物相邻拐点间距小于10cm时，以外侧拐点为界址点；墙基线外占用人行道的台阶、雨罩等构筑物用地一般不确定给该土地使用者。 界址是使用土地的权属范围，不一定与建（构）筑物占地范围一致，如围墙外护沟往往也属其使用土地，应根据权源资料确定其界址。 墙体为界标物时，应明确墙体用地的归属，尤其要注意其公用界址点位置的确定。 两个土地使用者使用土地的界标物间隔宽度在1米以内的非通道夹巷，一般应以双方各半确权；两宗地间无明确归属的少量空隙地不影响交通时，可通过协商，确定使用权。 、界址认定必须由本宗地及相邻宗地的使用者亲自到现场共同指界。如不能出席指界的，可由委托代理人指界，并出具身份证明及委托书。 、所有界址一经认定，则由双方指界人在地籍调查表上签字盖章并立即在实地按规定种类设置界标，并在工作图上修改宗地轮廓，正式确定地籍号，以街坊为单