复合·低碳·宜居--转型发展背景下上海居住规划的策略探讨 compound·low-carbon·livable——discussions on residential planning strategy under the background oftransformative development in shanghai.pdfVIP

复合·低碳·宜居——转型发展背景下上海居住规划的策略探讨 理论探讨 15 复合 低碳 宜居——转型发展背景下上海居住规划的策略探讨 · · · · Compound Low-carbon Livable——Discussions on Residential Planning Strategy under the Background of Transformative Development in Shanghai 张玉鑫 摘要 在上海“十二五”转型发展的背景下，上海居住规 Abstract 划理念也正发生着新的变化，结合宏观政策、城市发展 功能复合是推动就业和居住平衡， 理念等内容，探讨居住规划理念的转变，即“复合 ·低 实现居民“安居乐业”的 碳 ·宜居”，并对规划理念的实施提出策略建议。 重要保障。 The paper analyzes the macroeconomic policies, urban development concepts and transformative development under the background of twelfth five 1996年 ，联合国在土耳其伊斯坦布尔第二届人居大会 in Shanghai. It discusses the concept changes of 上提出了两项具有全球性重要意义的目标 ，即 “人人享有 residential planning in Shanghai, which is compound, 合适的居所”和 “城市化进程中人类住区的持续发展”， low-carbon and livable. It also proposes the 作为联合国人居署致力于推进的两项 目标 ，它对世界各国 implementation strategy of the concepts. 的住房政策和居住规划产生了深远的影响。良好的环境和 适宜的住所 ，是所有居民的基本人权 ，提供适宜的住宅更 关键词 居住规划 | 复合 | 低碳 | 宜居 | 转型发展 应该成为各国政府责无旁贷的使命。 Keywords Residential planning | Compound | Low-carbon | Livable | Transformative development 1 发展背景 1.1 宏观政策重心——关注民生、体现和谐 从20世纪90年代住房商品化改革以来 ，中国的住宅建 设一直采用以市场为基础 、商品化的开发方式 ，由于缺乏 系统的宏观调控 ，单纯依靠市场资源配置 ，忽视了社会各 阶层居民住房的不同需求。2007年 ，国务院 《关于解决城 市低收入家庭住房困难的若干意见》的颁布使得住房政策 重心发生了重大转折 ， “重市场轻保障”的住房政策得到 根本性改变 ，意见首次明确提出把解决低收入家庭住房困