对公安专用移动通信网未来建设的若干思考.pdfVIP

中国人 民公安大学学报 (自然科学版) 2010年第3期 No．32010 JournalofChinesePeople’SPublicSecurityUniversity(ScienceandTechnology) 总第65期 Sum65 对公安专用移动通信 网未来建设的若干思考 周运伟 (中国人 民公安大学信息安全工程系，北京 100038) 摘 要 专用移动通信的技术发展大致遵循 l0年换一代的规律 ，目前又到了一个技术换代 的时刻 。在简述公安 专用移动通信网的发展历程及现状 的基础上 ，详细分析当前的公安专用移动通信 网建设在指挥模式变迁 、覆盖要 求变化和市场培育 3个方面所面临形势 ，总结现有 3种建网模式的优缺点 ，描述下一代公安数字集群体制应具有 的技术特性 ，并提 出解决系统互联 问题 的3种思路。 关键词 专用移动通信 ；指挥模式；建网模式 ；数字集群体制 ；系统互联 中图分类号 D035．39 外进 口到国内 自主生产和再改进 的过程 ，并成功地 0 引言 培育了一个相对庞大、稳定成熟的公安专用移动通 与公众移动通信 的技术换代规律类似 ，专用移 信市场 。 动通信也大致遵循 10年换一代 的规律 。第 1代 目前 ，公安机关 已基本实现了从传统的警务工 (1G)形成于20世纪 80年代 ，以模拟常规体制为代 作模式到动态警务、信息警务模式的转变。以反恐 表；第2代 (2G)形成于20世纪90年代 ，以模拟集 处突、抢险救灾和 110接处警等工作为典型代表 ，对 群体制为代表；第 3代 (3G)形成于 21世纪初 ，以窄 调度指挥的效率和可靠性提 出了更高 的要求 ，公安 带数字集群体制为代表。时至今 日已进入 2010年 ， 工作对公安专用移动通信 网的依赖程度越来越高。 专用移动通信又到了下一轮技术换代的时刻。为了 然而 ，综观公安专用移动通信网的现状 ，可以用 “通 迎接公安专用移动通信下一次技术换代 的到来 ，有 却不够畅，大还不够广 ，多仍不够用 ”来大致概括。 必要总结在过去建 网过程中的经验得失，分析此次 其 中：“通却不够畅”是指虽然有效地保障了调度指 技术换代所面临的形势及应达到的 目标，并为技术 挥所需的话音业务 ，但在互联互通方面却存在 明显 换代过程中的关键问题寻找解决思路。 不足 ；“大还不够广 ”是指虽然 网络规模 已经较大 ， 但覆盖范 围还不能满足 当前执法和服务工作的要 1 公安专用移动通信网的发展历程与现状 求；“多仍不够用 ”是指 虽然系统和终端 的数量众 在过去 30多年里，公安专用移动通信网的建设 多，但仍不能满足多样化调度指挥业务的需要。 顺应了技术发展潮流 ，经历了模拟常规、模拟集群和 2 公安专用移动通信网建设所面临的形势 数字集群3个阶段 ，已形成了一个终端数近百万、信 道数过万、系统数近千 的庞大网络。今天我们可以 与其所担负的 “指挥线 、保障线和生命线”重任 清楚地表述这样 2个不争的事实 ：(1)以对讲机列 相比，公安专用移动通信 网 “通却不够畅，大还不够 人单警必配装备为标志，公安专用移动通信 网已成 广 ，多仍不够用”的现状亟待改观 。 为公安机关在履行反恐处突、抢险救灾、打击犯罪 、 2．1 指挥模式的变迁 保护群众等职责时必不可少的通信技术装备；(2)