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社会保障 福建省城镇居民养老保险 对消费影响探析 马明申 (集美大学财经学院，厦门 361021) 内容提要：本文利用戴蒙德世代交叠模型的基本原理，通过求解最优消费，探讨了养 老保险制度和消费之间的关系，并且应用2001年一2[)08年福建省的相关数据对二者之 间的关系进行实证分析，其结论是养老保险制度的实施有助于提高居民的消费支出水 平，但拉动效应尚未很好地发挥。最后，提 出了促进福建省养老保险制度不断完善的思路 和具体措施 。 关键词：养老保险 养老金替代率 世代交叠模型 消费 中图分类号：F840．67 文献标志码 ：A 文章编号：1672—9544(2010)09—0053—05 养老保险计划是一种使消费者在工作期和退休 达到 86．5％。 期这生命两期的福利达到某种均衡的一种制度安 (二)参保职工负担 系数有所下降 排。根据预期理论，如果不考虑个人偏好和遗产效 福建省参保职工人数由2000年的 174．71万人 应 ，养老保险计划必然影响着人们的 “消费—储蓄” 增加为2008年的401．49万人，年均增长达 11％，参 决策。在经济分析中，家庭的消费决策是至关重要 保离退休、退职人员由55．98万人增加为 84．11万 的，因为不论是从短期还是长期来看，消费决策直接 人，年均增长 5．2％。2000年福建省参保职工负担系 决定了经济中的总需求状况 ，进而影响着整个经济 数为0．32，高于全国和东部地区水平，在全国处于 的状况。对于处在海峡西岸经济区核心区域的福建 第 l5位，到 2004年，福建的负担系数下降为0．28， 省来说，养老保险制度的有效实施也将对该地区的 只相当于全国负担系数的85％，也低于东部地区水 消费增长，乃至经济发展产生不可忽视的作用。 平，在全国居第 28位，而截至2008年底，该负担系 数更是降至0．21。这主要是由于福建参保职工的增 一 、 福建省基本养老保险的现状与特点 长快于离退休、退职人员的增长，参保人员的结构 (一)覆盖面不断扩大 得到了一定的改善，而同期全国和东部地区的情况 “十五”以来，福建省基本养老保险参保人数呈 却相反。 现快速增长势头 ，从 2000年的231万人增至2004 (三)养老保险基金收入增长势头良好，但基金 年的293．67万人 ，而截至2008年底 ，参保人数已达 支付安全系数相对下降 454．62万人。基本养老保险覆盖面(按参加养老保 “十五”以来 ，福建基本养老保险基金收入由 险人数 占城镇就业和离退休、退职人数比重计算) 2000年的37．07亿元增至2008年的 173．39亿元 ， 从 2000年的47．4％逐渐增加到 2004年的76．5％， 年均增长达到21．3％。但与同期全国和东部地区基 而截至2008年底，福建省基本养老保险覆盖面已 金收入增长高于基金支出增长的态势相反 ，福建基 地方财政研究，2010．9／第9期 53 社会保障 表 1 福建省社会保障基本情况 参加保险人数(万人) 社会保险基金(亿元)