县长行政职能整合工作会发言.docVIP

县长?在行?政职?能整?合工?作会?发言? 同?志们?： ? ? 省?发改?委、?省政?府法?制办?、省?监察?厅和?省编?办联?合下?发的?文件?要求?，在?全省?进行?行政?机关?内部?行政?许可?职能?整合?工作?。这?项工?作已?在相?关县?市做?了试?点。?刚才?，刘?龙同?志宣?读的?《关?于推?进行?政机?关内?部行?政许?可职?能整?合工?作的?实施?意见?》，?就是?经过?充分?调研?、学?习试?点县?市经?验、?召开?相关?会议?反复?征求?意见?后形?成的?。目?前行?政体?制机?制改?革正?不断?推进?，成?效如?何还?要以?今后?运行?的顺?不顺?利，?经济?主体?和群?众办?事方?不方?便、?满不?满意?来衡?量。?各部?门要?充分?认识?体制?机制?改革?没有?最好?，只?有更?好，?树立?不断?探索?的理?念，?认真?学习?《行?政许?可法?》和?《实?施意?见》?，清?楚了?解自?身的?权力?是从?哪里?来、?干什?么的?和今?后该?怎么?干，?行使?职能?时讲?究法?律和?政策?依据?，不?断优?化政?策环?境，?真正?打造?一个?服务?型政?府。?下面?，我?就落?实好?行政?机关?内部?行政?许可?职能?整合?工作?讲三?方面?的问?题：? ? ?一、?统一?思想?，认?清形?势，?充分?认识?行政?机关?内部?行政?许可?职能?整合?工作?的重?要意?义 ? ? 近?年来?，我?县通?过许?可事?项和?非许?可事?项的?清理?，行?政服?务中?心项?目扩?容，?成立?行政?服务?中心?分中?心，?开展?乡镇?便民?服务?大厅?规范?化建?设，?完善?工业?项目?“绿?色通?道”?，实?施部?门领?导“?中心?”窗?口值?周等?活动?，不?断深?化行?政审?批制?度改?革，?较好?地实?现了?审批?提速?增效?。但?是面?对严?峻的?经济?发展?形势?，对?照周?边县?市的?发展?态势?，全?面整?合行?政机?关内?部行?政许?可职?能，?减少?审批?环节?，提?高行?政审?批效?率，?不断?优化?行政?审批?服务?，已?成为?一项?现实?而迫?切的?任务?。 ? ? （?一）?整合?行政?许可?职能?是加?快政?府职?能转?变、?深化?行政?管理?体制?改革?的重?要举?措。?近几?年来?，我?县在?第二?轮行?政审?批制?度改?革的?基础?上，?开展?了多?次的?项目?清理?规范?工作?，先?后取?消了?15?8项?行政?许可?项目?、5?83?项非?行政?许可?审批?项目?，缩?短了?审批?时限?，简?化了?审批?程序?，方?便经?济主?体和?群众?办事?，强?化了?在市?场经?济条?件下?“经?济调?节、?市场?监管?、社?会管?理、?公共?服务?”的?政府?职能?。但?是，?我们?也要?清醒?地看?到，?计划?经济?条件?下设?置的?行政?机构?和职?能定?位仍?在延?续，?严重?制约?着政?府职?能的?转变?，突?出表?现为?重审?批轻?监管?、重?审批?轻服?务。?这种?状况?如果?得不?到改?变，?政府?的行?政水?平和?效率?就不?可能?得到?根本?性的?提高?。实?施机?关内?部行?政许?可职?能整?合，?按照?精简?、统?一、?效能?的原?则，?在工?作力?量、?工作?机制?上重?新调?配设?置，?从而?使行?政机?关从?繁重?的具?体审?批事?项中?解脱?出来?，把?更多?的精?力投?入到?行政?规划?和行?政指?导等?服务?职能?上去?，加?强行?政监?管，?坚持?有所?为、?有所?不为?，该?管的?坚决?管住?，不?该管?的坚?决不?管、?少管?，从?而为?经济?发展?和企?业经?营创?造更?好的?服务?环境?。 ? ? （?二）?整合?行政?许可?职能?是减?少办?事环?节、?方便?主体?办事?的利?民之?举。?从目?前我?县行?政审?批服?务的?现状?看，?比较?突出?的是?两大?问题?：一?是审?批职?能分?散，?多头?审批?的现?象突?出。?一些?部门?内部?审批?职能?分散?，科?室林?立，?办事?环节?多，?程序?复杂?。如?部分?涉及?立项?、规?划、?用地?等与?基本?建设?投资?、外?来投?资密?切相?关的?部门?，内?部科?室整?合不?够，?造成?办事?主体?多头?办理?，极?不方?便，?甚至?有的?部门?10?余项?审批?事项?分散?在5?、6?个科?室。?有办?事主?体反?映，?有时?碰到?某个?科室?人员?外出?，不?得不?跑很?多趟?，额?外支?出大?量的?时间?和精?力。?二是?部门?对中?心窗?口授?权不?足，?流转?审批?的现?象仍?然存?在。?具体?表现?为“?三个?不到?位”?，即?：①?事项?进驻?不到?位。?