2014新安全生产法重点宣贯演示稿.pptx

《中华人民共和国安全生产法》修改主要内容解读安全管理办公室2014年11月请将您的手机调为振动这不是要求，是个人习惯我们需要一个安静的环境2014年11月14日，国务院安委会办公室 国家安全监管总局关于印发致全国企业负责人公开信的通知【 安委办〔2014〕21号】新《安全生产法》一、安全生产法修改的必要性2002年11月1日实施的《中华人民共和国安全生产法》是我国第一部安全生产基本法律，是安全生产法制建设的重要里程碑，对预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全发挥了重要作用。由于我国正处于工业化快速发展进程中，安全生产基础仍然比较薄弱，安全生产责任不落实、安全防范和监督管理不到位、违法生产经营建设行为屡禁不止等问题较为突出，生产安全事故还处于易发多发的高峰期，特别是重特大事故尚未得到有效遏制，安全生产的各方面工作亟须进一步加强。 近年来，企业事故多发的一个重要原因： 就是有关的安全生产法律法规、标准规范规章及管理制度、规程、安全生产责任制，没有得到有效贯彻落实所造成，致使人的不安全行为和物的不安全状态长期得不到控制。8.2爆炸事故8月2日江苏昆山中荣金属制品公司发生爆炸造成75人死亡，185人受伤；爆炸厂房没有按二类危险品场所进行设计和建设，违规双层设计建设生产车间，且建筑间距不够。生产工艺路线过紧过密，2000平方米的车间内布置了29条生产线、300多个工位。除尘设备没有按规定为每个岗位设计独立的吸尘装置，除尘能力不足。车间内所有电器设备没有按防爆要求配置。目前中荣金属制品有限公司法定代表人、董事长吴基滔，总经理林伯昌，安全生产主管吴升宪，以涉嫌重大劳动安全事故罪批准逮捕。昆山“8?2”事故暴露出的漏洞之一是工人上岗之前没有参加过安全知识培训，没人知道粉尘会爆炸。甚至连分管安全生产的副经理，也仅知道粉尘会污染，而不知道粉尘会爆炸！ 一、安全生产法修改的必要性在总结事故经验教训的基础上，为促进安全生产形势持续稳定好转提供更有力的法律保障，对02版安全生产法进行修改完善工作迫在眉睫！2011年12月，安全监管总局向国务院报送了《中华人民共和国安全生产法修正案（送审稿）》。法制办多次征求国务院有关部门、部分地方人民政府、各类企业、有关行业协会、研究机构和专家的意见，进行实地调研，通过互联网向社会公开征求意见，会同安全监管总局等部门对送审稿反复研究、修改，对有关问题多次协调，形成了《中华人民共和国安全生产法修正案（草案）》（以下简称草案）。草案于2014年1月15日国务院第36次常务会议讨论通过。新华社北京2月25日电（记者余晓洁、陈炜伟）安全生产人命关天。25日提请十二届全国人大常委会第七次会议第一次审议的安全生产法修正案草案。较之现行的安全生产法，草案由原来的97条增加到112条，新增和修改条款67条，其中新增15条、修改52条，特别突出了事故隐患排查治理和事前预防。二、修订的总体思路切实解决好安全生产法和安全监督的摆位问题加大政府的监管和部门执法力度强化生产经营单位主体责任的落实强化安全生产责任追究，着力解决“依法治安、重典治乱”等问题。三、修改的主要内容 新《安全生产法》共7章、114条，与原法相比：第三章章名由“从业人员的权利和义务”修改为“从业人员的安全生产权利义务”，其他章目维持不变；增加17个条文、修改57个条文，分别占到原法97个条文的18%、59%。其中：三、修改的主要内容第一章，新法16条，原法15条，增加1条、修改10条。第二章，新法32条，原法28条，增加4条、修改18条。第三章，新法10条，原法9条，增加1条、修改2条。第四章，新法17条，原法15条，增加2条、修改5条。第五章，新法11条，原法9条，增加2条、修改7条。第六章，新法25条，原法19条，增加6条、修改15条。第七章，新法3条，原法2条，增加1条。一、修改时间节点旧安法修正案（草案）新安法2002年11月1日实施2014年8月31日通过2014年1月15日通过2014年12月1日实施旧安法共97条，新安法变成了114条，净增17条。新增加了17条，64款；修改了57条，69款。修改的条款占了总条款的60%。明确了立法目的和调整范围明确立法目的：《安全生产法》的第一条“为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。”调整范围：《安全生产法》第二条?在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产，适用本法;有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。新安全生产法的十大亮点 新安全生产法（简称新法），从强化安全生产工作的摆位、进一步落实生产经营单位主体责