吉林省人口老龄化养老保障问题研究.pdfVIP

吉赫省人口老龄化荠老保障问题研夯 ■文 ／崔力夫 中法合作老龄人 口调查项 目是由吉林省人力资源和社会保障 就是其中最为明显的标志。在养老体制建设中。由于制度的缺失和 厅组织，与法国卫生福利保障部养老保险局联合进行的一项国际 资金投入比例的严重失衡，导致农村的养老保障水平明显低于城 合作项 目。此次调查是通过问卷形式对吉林省老龄人 口进行抽样 市。在养老金方面，城镇居民退休后享有养老金的比例明显高于农 调查，使我们较全面的了解吉林省5O岁以上进入和即将进入老年 村。 的人口的生活质量、生活方式和家庭收入等方面的情况，以便为政 下图是根据相关数据做出的对于城镇、农村居民有无养老金 府部门制定相关政策提供依据，应对未来人 口老龄化所带来的挑 的对比图： 战。根据调查问卷的录入和分析的具体情况，本文针对吉林省老龄 人13的养老保障问题展开了一些研究。 一 、 吉林省老龄人口调查的背景及意义 从 2003年起，吉林省城乡人 口中60岁及以上老年人El占总 1 人 口的比例越过了10％的标准线，按国际通行标准 ，吉林省已进 入老龄化社会。到2008年底，吉林省6O岁以上的人 口为336万， 约占总人R的 12．3％。据预测 ，随着多年来生育水平的不断下降和 保 陴 人们健康水平、预期寿命的提高，未来吉林省人 口类型将急速从轻 养 老 盒 界 度老龄化转变为重度老龄化，到本世纪中叶，6O岁及以上老年人 一 无养老金 1：3比重将达到43％。如此大规模、快速度的老龄化在吉林省经济 圈 有养老金 尚处于不十分发达时期就提前到来，将对吉林省未来的就业、养 老、医疗保障工作产生深远的影响。 从上图可以明显的看出，城镇中有无养老金的比例差别不大， 为了既能够体现、反映全省老龄人 口生活状况的全景，又符合 而在农村中，无养老金的居民所 占比例很高。在对本次被调查者的 现有时间、人力、经费等实际情况，使调查结果具有充分的代表性 ， 数据统计基础之上可以计算出，在城镇，有养老金的居民约 占城镇 我们在全省 9个市州分别选定一区、一县作为调查地区，共选择 人 口总数的48．1％，无养老金的比例约为51．9％。虽然城镇的养老 50岁以上老年人 口调查的样本规模为 10000人 ，城镇和农村分 保障覆盖率相比农村较高，但整体上依旧处于较低水平，也没有达 上 别选取 5000人。我们在欧洲调查问卷的基础上，删减了不符合中 作 到我们社会保障制度的初级 目标即 “低水平，广覆盖”。在农村，可 研 国国情的部分问题，调整修改了一些问题的提法，增加了一些我们 究 以说我们的养老保障制度基