行政交叉管理问题的法律思考——以珠江河口为例.pdfVIP

深度 分析 行政交叉管理 问题 的法律思考 以珠江河 口为例 徐 雁 (水利部珠江水利委员会 水政监察总队，广东 广州 510610) 摘 要 ：行政 交叉管 理 几乎渗 透到 行政 管理 的任 何 角落 。其 日益 突 出的弊端 和 矛盾 ， 已成 为 目前 推 行 依 法行政 亟 需解 决 的一 个课题 。笔 者 以珠 江河 口管理 交 叉为例 ，站 在 法律 的角度 ，从 行政 管 理 法律 关 系分析 出发 ，提 出交叉 管理领 域 中法律 关 系之 间产 生 的 矛盾 主要 来源 于法律 规 范 的不 和 谐 ；解 决 问题 要 面对 未 来 ，着 眼 立法 改革 ，制 定 “立 法程 序 法 ”，从 立 法源 头杜 绝 “部 门立 法 ”所 出现 的弊 病 ； 面对现 实 ，对 已 出台的 法律规 范清理 工作 ，要从 行业 清理 转 向跨 行 业 清理 ；涉