行政主体理论的缺陷与完善.pdfVIP

法 治 建 设 理《论探索))2mo年第5期(总第 185期) 行政主体理论的缺陷与完善 李 娟 ，罗 自刚2，汤 雯 。 (1．苏州大学，江苏 苏州 210097；2．中共山西省委党校，太原 030006；3．苏州市职业大学，江苏 苏州 210097) 【摘要] 我国行政主体理论存在严重缺陷，这表现在：行政主体概念界定混乱，行政主体范围界定不 够清晰，行政违法失职行为的责任追究不明确，行政主体资格与行政诉讼被告资格相等同。完善我国行政 主体理论，需重新定位行政主体在行政管理活动中的角色，重新界定行政主体概念和范围，重新建立行政 主体资格与行政诉讼被告资格之间的关系。 [关键词] 行政主体理论 ，行政诉讼 ，行政管理 [中图分类号]D913 [文献标识码]A [文章编号]1004-4175(2010)05-0128—03 我国的行政主体理论是从西方引进的。行政主 行政主体界定为依法享有国家行政权力，以自己的 体理论的引进解决了行政法律制度建设中的一些问 名义实施行政管理活动，并独立承担 由此产生的法