南通市城市环境卫生规划设计任务书.doc

南通市城市环境卫生规划（修编） 设计任务书 南通市规划局 二〇一〇年七月 南通市城市环境卫生规划设计任务书 一、规划背景 城市环境卫生是公共卫生的重要组成部分，是环境保护和社会可持续发展的重要内容，是城市现代文明建设的重要保证。近年来，南通城市环境卫生事业有了较大的发展，为了适应南通市区行政区划调整，顺应南通城市总体规划修编，贯彻落实全面、协调、可持续的科学发展观，全面提高城市生活垃圾无害化处理水平，改善城市环境，需要按照《江苏省城市环境卫生专业规划编制纲要》（苏建城〔2009〕175号）的编制要求，对原《南通市城市环境卫生规划》进行修编，以确定不同时期环境卫生发展战略目标，在全市范围内系统、规范、有序地开展环境卫生工作，提高城市环境卫生水平，防治环境污染，创建优美整洁的市容环境，推进城镇环境卫生体系建设，加快环境卫生行业产业化进程，促进社会、经济、环境的和谐与可持续发展。 二、指导思想 全面落实科学发展观，以循环经济理论为指导，建立城市垃圾综合管理模式。统一规划，合理布局，有步骤地建设，实现减量化、资源化和无害化，建立和完善城市环境卫生体系，提高环境卫生管理水平，构建资源节约型和环境友好型社会。 三、规划目标 建立合理的垃圾收运、处理处置体系，完善城市日常保洁系统，提高城市日常保洁能力和环境卫生公共服务设施的建设、运营和服务水平。营造清洁、优美的市容市貌和良好的工作、生活环境。建立城市环境卫生体系，环境卫生达到国内领先水平。 实现垃圾收集分类化，垃圾运输密闭化，垃圾处理无害化、减量化、资源化，粪便排放管道化，环境卫生作业机械化、环保化，环境卫生设施布局合理化，环境卫生管理法制化、社会化，环境卫生作业服务规范化、市场化。 四、规划范围 研究范围：南通市市域范围8001平方公里（详见附图）。 重点研究范围：新一轮城市总体规划确定的南通中心城区范围（其中通州城区的环境卫生规划已编制，在本规划中进行整合），总面积853平方公里（详见附图）。 五、规划期限 近期：2010-2015 远期：2016-2020 远景：2021-2030 六、规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年） 2、国家行业标准《城市垃圾转运站设计规范》（CJJ47-91） 3、建设部《城市环境卫生设施设置标准》（CJJ27-89） 4、建设部《城市公共厕所规划和设计标准》（CJJ14-87） 5、建设部《城市生活垃圾卫生填埋技术标准》（CJJ17-88） 6、《江苏省城市环境卫生专业规划编制纲要》（2009年） 7、《江苏省城市容貌标准》(DGJ32／TC01-2004)； 8、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》 9、《南通市城市总体规划》（2009-2030年） 四、规划总体要求 1、规划达到国家卫生城市标准对于环卫设施的要求。 2、从南通市作为上海都市圈北翼中心城市及“中国近代第一城”的高度出发，高起点地进行南通市城市环卫规划，为提高城市品位、打造适宜人居的城市环境奠定基础。 3、以环卫设施配置的科学理论为指导，以南通城市建设的实际情况为基础，重视环卫配套设施的空间布局，突出环卫配套设施规划与现有用地布局的有机结合，强调规划的实际可操作性。 4、强调规划实施的推进时序。 五、规划编制内容 1、上一轮《南通市城市环境卫生规划》的实施评价； 2、城市环卫现状与评价，包括各区的环卫作业和生活废弃物处理处置、环卫设备、环卫设施等现状情况； 3、结合南通的实际情况提出具有先进性、科学性、前瞻性和可操作性的环境卫生的发展方向、规划目标和规划指标。 4、生活垃圾收运与处置系统规划，包括产生量与作业量预测、生活垃圾分类、处理处置设施规划、收运体系规划； 5、其他垃圾收运与处置系统规划，包括粪便及城镇建筑垃圾、餐厨垃圾、大件垃圾等其它固体废弃物的产生量与作业量预测及收运处理处置规划； 6、城市保洁系统规划包括公共区域保洁、水域保洁，建（构）筑物立面保洁等规划； 7、环境卫生设施规划：包括环境卫生工程设施、环境卫生公共设施和其它环境卫生设施规划； 8、环境卫生事业发展规划：包括环境卫生管理规划、环境卫生科技进步规划和环境卫生教育规划； 9、对城市环境卫生规划进行环境影响评价。分析、预测和评估规划实施可能对相关区域生态系统产生的整体影响； 10、环境卫生近期建设与实施措施。 六、规划深度要求 达到《江苏省城市环境卫生专业规划编制纲要》的深度要求。 七、规划成果要求 1、规划成果内容 （1）规划文本 （2）规划图件 规划主要图件如下： ①环境卫生工程设施布局现状图 ②环境卫生公共设施布局现状图 ③环境卫生作业服务区域规划图 ④环境卫生公共设施布局规划图 ⑤环境卫生工程设施布局规划图 ⑥其它环境卫生设施布局规划图 ⑦近期建设规划图 （3）规划附件（规划说明、基础资料、