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“五篇文章”绘出“三区”新愿景
2016年,是大连市普兰店撤市设区开元之年,也是实施“十三五”规划开局之年。一年来,普兰店区以做好改革、发展、民生、品质和法治“五篇文章”为引领,全面开启城区发展模式,牢牢把握“三区”定位,以供给侧结构性改革为主线,深入贯彻落实“四个着力”要求,立足新起点、抢抓新机遇,全力以赴稳增长、调结构、促转型、惠民生,确保了新常态下经济社会持续平稳健康发展,实现了新城区建设的良好开局。预计全年实现地区生产总值 523亿元,可比增长 6.5% ;完成公共财政预算收入 14 亿元,同比增长 12.4%。
通过做好“五篇文章”,一幅开创建设大连产业转移的承载区、统筹城乡协调发展的示范区和现代化大连新城区的新愿景跃然于人们面前。
“改革文章”已然破题
适应新形势下发展的需要,以撤市设区为契机,加快深化各领域改革。行政机构改革稳步推进。《大连市普兰店区机构设置方案》获大连市委、市政府批准,大部制机构改革基本完成,按照“17+1”机构设置,完成大部制改革重大任务,为普兰店区的发展卸掉了负担。完成了皮杨新城行政管理体制改革设置方案。安波镇、沙包镇撤镇设街获得批复。 普兰店区全力做好品质提升文章,城市面貌焕然一新
重点领域改革加快实施。新一轮“营改增”改革试点工作全面推进。公车制度改革在全市北部地区率先完成。普兰店区新纪元众创空间暨创业孵化基地项目正式启动。农村土地制度改革加快推进,完成土地确权 112.3 万亩。
融资改革取得可喜成果。积极探索、拓宽融资新渠道,成功发行建投公司三期债券,农发行棚户区改造和整体城镇化政策性贷款获得发放。国营租赁 10 亿元融资贷款落实到位。与大连农商行签署 100 亿元战略合作协议。
行政效能持续提高。承接上级下放审批事项 4 项,取消 19 项,调整 33 项。完成中介清单梳理规范工作。推动建立“一单、两库、一细则”和“双随机、一公开”监管机制。企业“五证合一,一照一码”、“双告知”等准入制度全面落??,市场准入更加便捷。
普兰店区的成立是机构改革的成果,改革的红利如何释放是改革文章题中之义。普兰店撤市设区一年来,在机构改革这个主题上迈出了第一步,改革主题已然破题。
“发展文章”可圈可点
撤市设区一年来,普兰店区努力把握好经济转型的趋势和全市产业结构调整的大方向,充分利用普兰店区民营经济比重大,经营灵活的特点,抓住机遇,优化环境,推动传统产业创新发展,积极发展新兴产业,全力打造经济增长新模式。“经济发展文章”交出一份可圈可点的成绩单。
全力做大产业,综合实力稳步提升。积极开展“走企业、送服务”“走机关、抓服务”活动,组织项目拉练检查,为企业帮困解难,优化服务,助推经济快速发展。
主导产业做强做大。固特异三期完成部分厂房建设和机电设备安装,五期扩建项目开工建设。大杨集团自主品牌海外定制业务发展迅速,“六中心一基地”项目已经落实。“中国互感器之都”称号获批。中粮麦芽特种麦芽车间投入使用。全区预计实现规模工业总产值 240 亿元,同比增长 3.1%。
现代服务业发展迅速。万达广场建设进展顺利。兴隆大家庭全部完工,于 2017 年 1 月开始营业。大连市保险行业协会普兰店办事处揭牌。普兰店区电商运营中心、村级电商服务站等开始筹建。世外俭汤度假区、安波花园酒店、平岛旅游度假区等项目加快建设。预计全年实现服务业增加值 190 亿元,占 GDP的比重达 36%。
都市型现代农业迈上新台阶。新发展设施农业 1.5 万亩,新建、续建农业产业化项目 8 个。完成水产养殖池塘标准化改造 5000 亩,鑫玉龙海参生态养殖示范基地和皮口一级渔港建设加速推进。全年新发展农民专业合作社61 个,家庭农场 31 家,认证无公害农产品 6 个、绿色食品 5 个、大连市名牌农产品 4 个,城子坦街道被认定为“省特产之乡”。
招商引资工作富有成效。全年共组织开展招商活动 20 余次,洽谈项目 105 个,协议投资总额约 426 亿元。促成固特异定制仓库、美森木业三期、富田服装产业园等项目签约落地。实际利用外资 5045 万美元,引进内资 90 亿元,同比分别增长 86% 和 36%。区域优势逐步显现,成为全省唯一入选“中国最具投资潜力的百强区”的城区。
“民生文章”值得期待
撤市设区一年来,普兰店区牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持民生优先战略,破解民生难题,回应民生关切,满足民生需求,始终保持民生投入和人民生活水平的提高跑赢经济增长,不断增强民生福祉。
撤市设区后的普兰店区积极做好“民生文章”,努力提高民生标杆,让百姓对于撤市设区的未来充满期待。优先保障民生,群众福祉持续增进。积极回应群众期待,多方筹措资金,办好
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