公关选择理论的官僚经济理论视域下我国“三公支出”改革探析.docVIP

公关选择理论的官僚经济理论视域下我国“三公支出”改革探析 　　[摘 要] 官僚经济理论是公共选择理论的一个重要组成部分，它从经济学角度解释了在政治活动中政治家和官僚的价值取向及行为。文章运用官僚经济理论，从理论和实践两个层面分析了我国“三公支出”改革，认为这场改革其实质是政治家和官僚最终以公众利益为衡量标准，对个人利益或小部门利益的摒弃，得出政治家和官僚并不总是以个人利益最大化为目标的结论。对推进“三公支出”改革，提出基于“经济人”和“政治人”双重属性确定“三公支出”标准，同时进行有效的制度设计两点对策建议。 　　[关键词] 公共选择理论；官僚经济理论；三公支出；公众利益；个人利益 　　[中图分类号] F014.9 [文献标识码] A [文章编号] 1002-8129（2017）02-0016-06 　　长期以来，我国“三公支出”一直居高不下，成为社会及舆论关注的焦点。历届政府推行一定改革，但未取得突破性进展。在高压反腐态势下，从2011年开始我国加大“三公支出”改革力度，以制度规范为着力点，降低政府的消费性支出、缓解财政赤字，“三公支出”改革成效显著。公共选择理论的官僚经济理论，从经济学角度解释了在政治活动中政治家和官僚的价值取向及行为，其中一个核心观点就是：政治家与官僚并不总是以公众利益为工作目标，而是以个人利益最大化为目的。这一立论将政治领域与经济领域同一化，与政治研