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关于地方政府融资平台转型发展的思考 　　摘 要：国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》出台后，地方政府融资平台面临何去何从的重大抉择，在公益性项目资金缺口巨大、PPP项目推进缓慢等形势下，半覆盖型的融资平台仍有存续的必要，但需要克服造血功能差、融资成本高、经营效率低等不足，建议通过政策支持、产业拓展、机制优化、重组整合等方式实现融资平台向真正市场化主体的转型。 　　关键词：融资平台 政府债务 转型发展 分类 　　中图分类号：F810 　　文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2017）03-277-02 　　2014年9月，国务院出台了《关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号），其中明确了“政府债务不得通过企业举借，企业债务不得推给政府偿还”的基本原则，并提出了“剥离融资平台公司政府融资职能，融资平台公司不得新增政府债务”的具体要求。这在“政府”与“融资平台公司”之间划出了一条清晰的界线，同时也意味着，“地方政府融资平台公司”这一特定称谓即将成为历史，地方政府融资平台公司如何实现转型发展成为一项重大课题，本文将就此予以初步探讨。 　　一、地方政府融资平台的定义及分类 　　根据财政部等四部委《关于贯彻〈国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知〉相关事项的通知》（财预〔2010〕412号），地方政府融资平台公司是指由地方政