企业劳动争议内部处理机制实证研究.PDFVIP

第35卷 第4期 江汉学术 Vol.35 No.4 2016年8月 Jianghan Academic Aug，2016 企业劳动争议内部处理机制实证研究① 范 围 （首都经济贸易大学 劳动经济学院，北京 100087） 摘 要：劳动争议处理乃企业人力资源管理的重要内容之一，经历了从内而外的过程。然而，现今立法及企业 管理实践多注重劳动争议的外部处理，而忽视内部处理。调查显示我国企业劳动争议内部处理机制的设立及运行 存在诸如争议高发、对争议不重视等问题，造成上述问题的原因既包括法制等外部的宏观原因，也包括人员等企业 内部的微观原因，应该通过法律制度规范化和均衡化，管理理念人本化和平等化以及管理制度体系化和精细化对企 业劳动争议内部处理机制予以完善。 关键词：劳动争议；劳动关系；劳资纠纷；人本理念；内部处理 中图分类号：D922.5 文章标识码：A 文章编号：1006-6152（2016）04-0030-08 DOI：10.16388/42-1843/c.2016.04.004 《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意 都将重心放在外部处理，而忽视了内部处理机制。 见》将“有效预防和化解劳动关系矛盾”作为构建和 劳动争议高发，大量案件涌向劳动争议仲裁委员会 谐劳动关系的目标任务之一。企业作为现代社会 和法院，导致上述机构及其人员不堪重负。据统 最主要的生产单位，其劳动关系的和谐状况与整个 计，2014年全年各级劳动人事争议调解组织和仲裁 社会的劳动关系乃至社会的和谐密切相关，因此， 机构共处理争议155.9万件，劳动保障监察机构全 企业内预防和化解劳动关系矛盾机制的建立和完 ［1］ 年查处各类劳动保障违法案件40.6万件 。而 善是构建和谐劳动关系的基础和前提。我国企业 2000年全年全国各级劳动争议仲裁委员会共立案 因所有制形式、规模、行业等差异，其内部的劳动争 受理劳动争议案件13.5万件，劳动保障监察机构全 议处理机制的建立及运行情况也千差万别，因此， ［2］ 年立案查处违反劳动保障法规案件 19.8万件 。 本文基于实证研究对我国企业劳动争议的内部处 “大量的劳动争议最终拥挤到‘社会最后一道安全 理机制的现状、问题进行探讨，并提出完善建议。 阀’即司法面前。如果劳动争议机制不能有效化解 矛盾，劳动争议将会进一步积累并升级，动摇整个 一、企业劳动争议内部处理的重要性、 ［3］ 社会的和谐和稳定，造成难以估量的负面影响。” 制度基础及运行情况 从争议处理的难易程度、成本高低、社会危害 （一）企业劳动争议内部处理的重要性 的大小以及劳动关系的持续与否来看，企业劳动争 从劳动争议处理是否涉及劳资双方之外的第 议内部处理比外部处理应该更有优势，原因在于： 三方来看，劳动争议处理可分为内部处理和外部处 第一，劳动关系之持续性和人身性，使得其争议解 理两个阶段，前者是指争议尚处于企业内部，由当 决必须依靠当事人的自主性，若依靠外部公权力来 事人自己主导处理，包