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武进区财政局2009年度工作要点 2009年是我区“进军现代化，建设新武进”的关键之年，在国际金融危机持续加深、经济增长明显放缓的形势下，做好今年的财政工作，对实现区委区政府确定的各项目标任务，意义十分重大。2009年全区财政工作的指导思想是：以党的十七届三中全会精神为指导，认真贯彻区委十届六次全体（扩大）会议精神，按照构建社会主义和谐社会和建立公共财政体制的要求，围绕“扩大内需、调整结构、促进增长”的宏观经济调控政策，落实积极的财政政策，以“创新、投入、提升、稳定、和谐”为主基调，以全区产业跃升行动、园区突破行动、城乡共建行动、民生幸福行动、机关创新行动等五大行动为依托，以量入为出、收支平衡、留有余地为原则，以增收节支、保障民生、服务基层、加强监管为重点，全面完成各项财政工作任务，促进全区经济社会平稳较快发展。 根据今年的财政工作指导思想，财政部门将重点抓好八个方面30项工作。 一、依法加强征管，努力完成全年财政收入任务 2009年全区财政收入目标任务为：一般预算收入确保完成58.2亿元，争取完成60亿元。 1、进一步加大收入目标考核力度。加强财税库行联动，继续执行财税库行季度例会制度，加强部门间交流，及时分析发现存在问题，为财税工作的顺利开展创造有利条件。下达国税、地税、财政部门征收任务，确保全年收入任务的完成。完成2008年各镇（开发区）收入目标考核工作，同时下达2009年财政收入目标任务，并按月考查完成情况，分析增减因素，及时掌握各地收入完成进度。 2、深化和推进协税护税工作。制订下达2009年各镇（开发区）协税办个私税收目标任务。深入抓好税务、工商户管信息核对等基础工作。开展个体共管户定额调整及个人出租房屋税收及房、土两税的征收工作。着力推进无证无照清理，对企业本地经营异地注册、本地注册异地开票情况进行排查，并研究解决办法。对已查清的异地注册企业，通过政策促动、行政推动以及做好相关服务工作促使其回流。进一步完善对各协税办的目标任务考核办法，并制定对各协税员的考核办法。 3、关注和研究财税政策和财政体制。关注增值税转型对我区税收造成的影响以及国家、省、市财税政策和财政体制调整，及时预测和分析影响财政收入和地方财力因素，研究提出应对措施。研究制订新一轮对镇、开发区的财政体制和重点板块财税政策。 4、不断提升耕契两税征管水平。全面落实契税调整新政策，支持居民住房消费。及时分析和全面掌握税源情况，完善商品房税源管理台帐，加强税源管理。着力加强对土地契税征管清欠。改进和完善“二手房”交易的核价办法，严格减免税政策。加强对涉房交易退税政策的审核，严把退税关。加强与国土、房管部门的联系和配合，严格落实“先税后证”制度，堵塞征管漏洞。研究符合我区实际的耕占税征收实施办法，切实抓好耕占税提高标准后的征收管理。 5、进一步完善非税收入征管办法。加强非税收入票据管理， 完善非税收入收费项目台帐。继续配合国土部门做好土地出让金征缴工作，逐步建立土地报批、挂牌出让、资金结算等各环节相对应的土地出让金台帐。通过加强征管，努力实现非税收入应收尽收。 二、积极培植财源，努力促进经济平稳增长 6、创优发展环境，服务企业发展。整合财政扶持工业经济政策，全力支持五大产业和18个新兴产业群的加快发展。研究出台对金融机构有关财政支持政策，支持引进和培育小额贷款公司、担保公司，帮助缓解中小企业融资困难，积极推进企业上市融资，拓宽企业直接融资渠道。积极组织向上申报项目，努力向上争取各类产业项目发展资金，引导和推进企业加快产业转型和升级步伐。 7、支持发展三产服务业。围绕全区现代服务业发展规划，用足用好三产服务业发展引导资金，支持加快发展第三产业，提高经济占比。积极落实支持居民住房消费财税政策，促进房地产发展。 8、支持加快发展现代农业。按照我区《现代农业发展三年行动纲要》，积极发挥各级财政农业产业化发展资金的引导作用，以打造“三大农业板块”、“三大农业园区”为重点，支持加快农村土地流转，加快农业产业结构调整，着力推进全区现代高效农业发展，促进全区农业向规模化、产业化发展。 三、加大财政支农力度， 努力推进新农村建设 9、建立健全“三农”投入保障制度。调整财政支出结构，严格落实支农预算投入“两个高于”要求。不断提高政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例。同时积极向上争取支农项目资金，逐步建立完善财政支农资金投入自然增长机制。 10、精心落实好惠农政策。认真贯彻落实中央有关大幅增加发放涉农补贴精神，科学安排配套资金，通过“一折通”形式及时将涉农补贴正确、安全发放到每个农户手中。围绕“巩固、完善、拓展、惠民”要求，将高效设施农业纳入保险品种，健全农业风险保障和巨灾补偿制度，增强农业抗风险能力。根据省、市文件精神，大力支持落实国家财政部“送家电下乡”的惠民举