再论清代台湾开港以前的米谷输出问题.PDFVIP

再論清代臺灣開港以前 的米穀輸出問題  林文凱 一、前言 二、清代臺米出口數量之演變與臺運之變遷 三、十九世紀中葉前後洋米取代臺米的問題 四、結論 ________________________________________________________________________ 一、前言 康熙晚期到乾隆中期，清帝國在統治既有版圖並持續擴展疆域的同時，特別 透過賦役、移墾、倉儲、平糶、賑恤、海禁（米禁）、洋米進口等經濟政策，試 圖調和各地糧食生產與需求間的不均衡，藉以維護社會的穩定。清代經濟史學者 曾廣泛研究這些議題，試圖釐清清朝的經濟政策與市場經濟演變的關聯，以及清 代糧食流通與市場整合程度等議題。1 清朝統治臺灣以來，清代國家亦持續利用以上各項政策，致力於控制臺灣的  中央研究院臺灣史研究所助研究員 1 日本學界有關清朝糧食流通與相關政策的研究，參見堤和幸的簡要回顧，〈清代に お け る 米穀流通関 す る 研究の 現況〉，《東洋史訪》1 （1995 年 3 月），頁50-54 。另外，有關清朝這些經濟政策的性質 與意涵之討論，參見岸本美緒，〈清朝中期経済政策の 基調：1740 年代の 食糧問題を 中心に 〉，收於 岸本美緒 ，《清代中国 の 物価 と経済変動》（東京：研文出版，1997 ），頁289-325 。有關清代中國各 地的經濟發展與市場圈之整合與關聯，參見山本進，《清代の 市場構造と経済政策》（名古屋：名古 屋大学出版会 ，2002 ）。有關清朝賑濟與倉儲體制的議題，參見Pierre-Etienne Will, Bureaucracy and Famine in Eighteenth-century China, trans., Elborg Forster (Stanford, Calif.: Stanford University Press, 1990) ；劉翠溶、費景漢，〈清代倉儲制度功能初探〉，《經濟論文叢刊》7: 1 （1979 年 3 月），頁1-29 ； 劉翠溶，〈清代倉儲制度穩定功能之檢討〉，《經濟論文叢刊》8: 1（1980 年 3 月），頁1-31 ；Pierre-Etienne Will and R. Bin Wong, Nourish the People: The State Civilian Granary System in China, 1650-1850 (Ann Arbor: Center for Chinese Studies, University of Michigan, 1991) 。 100 比較視野下的臺灣商業傳統 土地拓墾與米穀流通，藉以維護臺灣與福建等地的糧食安定與社會穩定。由於這 兩個議題的重要性，以及其所留存的史料最為豐富，因此土地開墾與米穀流通議 題，也一直是清代臺灣經濟史的兩個研究焦點。本文以下主要以臺灣的米穀流通 為主要研究議題。2 清初領臺大量拓墾以來，臺灣的米穀開始出口到福建漳、泉地區等原居地， 並用以輸入臺人生活所需的手工業商品。出口臺米包括兩類，一類是官方米穀， 包括正供穀與採買穀；另一類是民間米穀，即出口商人自行採購出口的米穀。但 臺灣的官方米穀並非以官方船舶運送，而是與民間米穀一樣由進出口的民間商船 3 清代官方為了管 配運至對岸，一般將官方米穀的商船配運活動稱為「臺運」。 理臺灣的港口貿易活動，並維護海防安全，採取兩岸正口限渡政策，僅少數特定 港口可以從事兩岸對渡活動，並規定這些正口港的出入商船需承擔官方米穀的配 運、官兵配渡以及文報傳遞等任務。4 清廷為了有效管制臺灣的米穀流通，採取各種政策管理官方米穀與民間米穀 的出口活動。一方面，透過臺運以及配套的臺灣與福建倉儲和平糶體制，將官方 米穀持續運送到福建等地，以供當地兵米與眷米所需，並供應倉儲與平糶需求； 另一