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融入全球价值链：推动服务外 包转型升级 中国国际经济交流中心教授 王晓红  20世纪末以来随着全球一体化生产服务体系形成，经济全球化已经 进入以服务为主导的 “全球价值链 ”时代。经济全球化从贸易全球 化——生产全球化——服务全球化（金融全球化、研发全球化）发展阶 段。  服务外包是服务全球化的重要标志，是跨国公司全球价值链分解、协作、 重构的重要载体，同时也是企业优化重组全球价值链、配置全球资源、 提高国际竞争力的战略选择。随着全球价值链深度发展，服务外包产业 规模、范围都在迅速扩展，为发展中国家承接国际服务外包，参与全球 价值链分工、分享新的全球化红利创造了有利条件，同时也为我国全面 提高服务业国际化水平创造了历史机遇。 一、全球服务外包发展现状及趋势  （一）全球服务外包发展的主要特点  1.全球服务外包增速平缓。受金融危机后全球经济增速放缓的影响，服 务外包产业增速趋于平缓，但云计算、大数据、移动互联和社交网络等 第三平台技术的迅速发展和广泛应用，成为服务外包增长的重要驱动因 素，服务外包市场规模仍继续扩大。IDC数据，2013年全球 IT服务、业 务流程外包两大项服务支出合计约 10187.1亿美元，较2012年增长4.8%。 其中全球IT服务支出6838.7亿美元，较2012年增长4.2% ，占全球IT技术 及相关服务支出的67.1% ；BPO支出3348.3亿美元，较2012年增长6% ， 占32.9%。2013年全球离岸服务外包总支出为 1684.9亿美元，较2012 年增长17.9% ，到2016年将达到2687.7亿美元。  2.发包国、承接国的合作性和竞争性增强。全球服务外包发包方仍然以 发达国家为主。金融危机后，发达国家贸易保护主义、就业回流的趋势 都影响了发包规模增长。美国仍是最主要的发包国，2013年支出达到 1054.8亿美元，占全球总量的62.6%。其次， “众包模式”已经被各主 要发包国家广泛采用。  印、中仍是主要承接国。承接国发展中国家数量迅速增加，凭借着人力 成本优势和地缘优势，马来西亚、墨西哥、越南、菲律宾等国家都有很 好的表现，对印、中带来较大挑战；承接国竞争呈现差异化特点，多数 承接国根据自身产业成熟度、语言优势和国际品牌进行清晰的产业定位， 在本国政府的大力扶持下，展现出差异化的国际竞争优势。  （二）印度、爱尔兰、俄罗斯等主要接包国的特点  1.印度。印度目前仍然是全球最大的离岸目的地。2012年占全球 ITO市 场61% ，BPO、KPO市场35%的份额。印度服务外包持续增长主要原因： 一是具有较高素质、低成本的人力资源，较发达的高等教育、技术教育。 二是保护知识产权的法律体系比较健全，印度版权法被认为是世界上最 严格、最接近国际惯例的版权法之一。三是政府加快软件园区、出口加 工区、经济特区等园区建设，注重发挥行业协会作用，都促进了服务外 包产业发展。此外，印度所处的时区优势（印度处于东四区（ GMT +4.5 ），这使它能够正好和美国互补，形成一个完整的24*7的服务）， 这是美国很多公司选择在印度设立呼叫中心的一个重要原因。金融危机 以来，印度服务外包产业凸显了脆弱性。一是服务外包市场过于狭窄， 美国、英国占印度外包出口市场的80%左右；二是劳动力成本上升；三 是来自其他国家的竞争增强。为此，印度外包企业正在不断探索开辟新 型商业模式，并把业务转向国内二三线城市，继续保持全球服务外包首 选地的地位。  2.爱尔兰。软件和服务外包产业在爱尔兰的经济发展中发挥了重要作用。 目前欧洲市场43%的计算机、60%的配套软件都是爱尔兰生产的。爱尔 兰有 “欧洲软件之都”、 “新硅谷”、 “软件王国”、 “欧洲高科技中 心”等称誉，形成了以软件业为龙头，电子、计算机等高新科技产业为 支柱的产业结构。爱尔兰服务外包快速发展主要原因：一是大力吸引外 资，香农开发区已经成为爱尔兰最大的FDI聚集地，也是全球最重要的服 务外包基地之