公路施工企业管理存在问题和对策.doc

公路施工企业管理存在问题和对策 　　摘要：随着近年来经济的快速增长，全国各地高速公路建设取得显著成效，这与先进的技术和科学的施工管理密不可分。本文对公路施工企业管理中存在的问题进行分析，并提出相应的解决对策。 关键词：公路施工；企业；管理 中图分类号：C29 文献标识码：A 在经济形势不容乐观的当下，各种竞争异常激烈，公路施工已不再是传统的暴利行业，亦逐渐进入微利时代。因此，施工企业要想长期发展下去，就必须转变观念，对制度和管理模式进行改革，紧跟时代脚步，增强企业核心竞争力，走可持续发展的道路。 一、公路施工企业管理存在的问题 1、非正常竞争现象严重 在我国各类型将近3000家公路施工企业当中，百分之八十是国有企业。近年来随着我国公路企业的不断发展壮大，企业之间的竞争也上升到了一个新的高度，往往出现几十个企业争抢一个标的现象。在这一现状下，很多地方政府部门也参与其中对原本就饱和的施工市场进行暗箱操作，大量制造各种地区障碍和行业壁垒，导致市场不断被分割，原本相对公平的市场环境被打破。 在这一不公平的施工环境下，很多政府部门或业主故意将施工标底拉低，但是很多施工企业为了占领市场，同时为了在后续的施工过程中通过诸如修改设计、更换材料等非正常手段降低成本以期达到盈利目的，还是在原本就会吃亏的前提下去投标。因此很多项目管理本来就是在这一扭曲的目标下进行的，原本正常的施工预算根本无法保障，后续的质量、进度以及安全工作更是举步维艰。 2、建设管理不规范 对于一些“政绩工程”而言，往往存在项目还未通过审核、设计还不完善就开始动工的情况；更有甚者依据自己的有利地位擅自添加合同条款，违背公平原则；还有一些业主为了私人目的对施工人员进行压迫，对工期进行压制，对合理的设计变更活索赔不予重视，导致资金周转困难等情况的发生，严重影响建设管理。 3、缺乏市场信誉观念 很多施工方不重视企业信誉，往往出现违约现象，例如出现的设备投入不及时、施工进度拖沓不前、各类保证实施不利等情况导致业主对施工方丧失信心，施工方为了提升自身形象不断对施工环节进行干涉，这样不仅有损施工方在业主心目中的地位，而且导致的资源分配不合理等现象会严重影响施工方经营效益。 4、人力资源不足导致项目管理分散 施工方为了降低风险，往往会将施工项目分的过细，这样原本的人员配备就会出现严重不足，同时为了在日趋饱和的市场中占据一席之地，施工方往往通过多揽项目来生存，这就给人员合理配备带来更大的困难，很多技术人员往往身兼数职，严重影响了项目的正常开展。 5、项目管理水平低下 现如今，国内很多企业对施工项目缺乏系统规划，仍采用粗放式管理模式，施工过程无序混乱。这主要因为施工方缺乏对施工管理的重视，缺乏专业管理人才的引进，很多项目管理人员是技术工人出身，缺乏专业的管理知识，要负责整个项目的管理工作，确实勉为其难。 6、产品及服务意识淡薄 在签订承包合同的前提下，建筑生产一旦完成，业主都是要接收的，因此很多施工方存在侥幸心理，往往出现偷工减料、虚报工程等现象。而且由于建筑产品缺陷自身的隐蔽性与复杂性，很多黑心施工方往往逃脱了质量缺陷责任，产品及服务意识严重缺乏。 二、公路施工企业管理存在问题的对策 1、实行项目经理责任制 （1）充分合理授权。让其对内负责人员聘用、资金使用等事项，对外负责处理各方关系；（2）机制保障。不断完善分配机制、激励机制、服务机制、监督机制和竞争机制，为项目经理责权利对等提供保障；（3）素质保证。健全高效灵活的组织体系不仅是项目经理进行合同、生产要素管理的基础，而且是实现项目质量的前提，因此要在提高项目经理自身素质的前提下进一步提高项目部的综合管理素质。 2、狠抓项目成本核算 对于施工方而言，最终目的是保证利益的最大化，因此合理控制施工成本必不可少。首先要在企业管理制度的前提下合理划分费用核定的范围，将施工组织的设计预算和企业内部核定的预期成本相结合，制定出相应的考核和控制目标。只有严格控制项目成本，才能科学的完成项目成本的核算。首先要建立并且完善相关制度，明确指导思想，形成一套完整的成本核算体系；其次将项目成本责任进一步落实，建立全员目标成本责任制；最后是加大检查和审计力度，保证项目成本控制不是纸上谈兵。而且在项目完工后要进一步落实债权债务，完善项目审计。 3、明确项目实施过程中的各类风险 这主要包括经营风险和施工风险。经营风险主要包括投标风险、意外风险、市场风险等经营活动中形成的风险，这应该由企业自身承担。施工风险包括管理风险、技术风险、质量风险等施工组织管理过程中形成的风险，主要有项目经理部承担。 实行科学的风险管理制度，有利于项目