刍议道路工程和市政工程造价差异.doc

刍议道路工程和市政工程造价差异 　　摘 要：近年来在我国城市道路规划中，城市的道路和农村的道路往往是两个相互独立的体系。但是随着社会经济水平的提高，国内的农村逐渐城市化，农村道路将会越来越多的承担城市道路的功能，因此现在常常会参考和利用市政工程的标准来对有着城市道路功能的农村公路的工程造价来进行编制。然而利用道路工程以及市政工程两种不同的计价体系对同一条道路进行编制时，造价将会出现非常大的差异，因此，我们一定要综合考虑两种不同的计价体系在实际的操作中的区别和联系。而本文就是对道路工程与市政工程造价中的定额与编制依据、安装工程费用计费程序、软件编制和计量模式等方面的不同进行具体的分析。 关键词：道路工程；市政工程；造价；差异 中图分类号：U41 文献标识码：A 引言：道路工程是指建设路基、路面、桥梁、隧道等基础工程或者对道路构造物的勘察测量、设计、施工、管理、养护等。而市政工程是土木工程的一个分支， 主要指市政设施的建设工程，也就是政府义务无偿或有偿的为居民提供公共产品额所提供的设备和建造的各种建筑物等。道路工程和市政工程的造价作为工程建设的费用文件，在编制过程中虽然有很大的的区别，，但在编制过程中还是有一定的相似之处的。而下面所介绍的是我在编制道路工程和市政工程造价工作中的心得体会，以及议道路工程与市政工程的造价差异，希望能给相关的工作人员提供一些有用的资料。 一、道路工程和市政工程的造价特点不同 道路工程一般投资时间较长，规模较大，甚至自然条件对其建设所在地影响也比较大，因此极大地消耗物力，人力和财力等，而且一定要对竣工之后是否能取得使用的经济效益进行慎重的考虑，一旦决策失误就会使工程的某个环节受到损坏，从而影响整个工程的造价，将会造成不可挽回的巨大损失。另外市政工程一般地处市区，市区内的信息线路、管道和建筑物比较密集，而市政工程的施工往往对周围的建筑保护比较注重，这样就会增加了征地拆迁的难度和支护措施的费用。另一方面还要考虑好城市交通运行、城市内各政府部门的客观制约，比如说工作业点繁多且分散、质量要求较高、工期较短以及复杂的城市交通的运行和地下管网的铺设、施高等客观因素，同时政府部门行政指令要求等比较严格，它们不但要满足道路运输的要求，而且要在满足居民的生活条件同时还要协调好城市的市貌和绿化，而这些因素对工程投资都有着直接或间接地影响，如果处理不好，就无法很好的进行投资控制。 道路工程和市政工程的安装工程费用计费程序不同 （一）道路工程和市政工程的安装工程费用不同 首先是道路工程的建安费与市政工程的建安费组成不同，前者是指直接工程费和其他工程费用还有企业管理费和规费、利润以及税金等，而后者是指工程费、分项措施费、规费、税金等其他费用。其中在道路工程的建安费中，其他工程费指的是除了直接工程费以外，直接用其他施工工程上的费用，常常通过以直接工程费为计费基数，乘以相应的费率来计算。而市政工程含有的措施费，指的是发生在工程施工的之前或者施工过程中的非工程的实体项目费用，不但包括用费率计算出的费用，还包括按事实计算或者按定额子目计算所产生的措施费用。其次是利润计算不同，前者是用直接费加上间接费，再减去规费，最后再乘以百分之七的利润率，而后者是用人工费乘一百分之十八的利润率，并计入分部分项的工程费和措施费之中。最后是道路工程将个人应缴纳的部分列入人工单价中，将单位应缴纳的部分列入规费中，而市政工程将单位为生产工人和生产工人个人应缴纳的住房公积金与社会保险费列入人工单价中，此外道路工程中没有考虑市政工程的规费所包括的施工噪音排污费、工程排污费、施工噪音排污费、危险作业意外伤害保险费等。以上这些都造成了道路工程和市政工程的安装工程费用的不同。 (二）道路工程和市政工程的定额和编制依据不同 道路工程造价所采用的定额是由交通部下发的各项规定所制定的，是全国统一的定额，而市政工程是根据国家所制定的标准来制定的定额。另外道路工程在各个设计阶段都有相应的定额，包括可行性研究时的估算的定额以及初步设计时的概算，而市政工程只有综合定额包括施图预算和编制设计概算。 三、道路工程和市政工程的计价模式和编制软件的不同 一直以来在工程招投标中，道路工程和市政工程都是采用国际上通行的通过市场竞争形成的工程量清单计价的模式，例如广东省的道路工程是根据《公路工程标准施工招标文件的2009 年版》 进行清单编制的，并且在相应的基础上进行了补充，而且工程量清单计价开始介入编制三级工程量清单，这三级工程量清单分别是工程量清单、工程项目清单、分项工程量清单。市政工程则根据新下发的规定《建设工程工程量清单计价规范》的要求，要求招标人员要有统一的项目编码和项目名称、计量单位、工程量计算规则的和统一的格