“全球经济再平衡”与中国经济战略调整.docVIP

“全球经济再平衡”与中国经济战略调整 　　[内容提要]在国际金融危机的背景下,实现“全球经济再平衡”是世界各国战胜危机,实现可 持续和均衡增长的战略选择,但“全球经济再平衡”不会是一个自动实现的过程,而将充满 博弈与挑战。对于中国来说,既要警惕“全球经济再平衡”可能带来的挑战,也要利用其带 来的机遇,积极推动自身经济战略调整,以增强中国在国际分工体系中的主动权,实现经济 持续健康发展。 　　[关键词] 经济失衡 均衡增长 国际分工 战略调整 　　中图分类号:F114#8226;1 文献标识码:A 文章编号:1007-1369(2009)6-0062-06 　　 　　美国奥巴马政府在2009年9月召开的G20国集团匹兹堡金融峰会上提出“可持续和均衡增长框 架”的建议,力促“启用一个规定了政策和方法的行动框架,以创建一个强有力、可持续和 平衡的全球经济模式”。美国这一提议的理论依据是全球经济失衡是构成本轮国际金融危机 的 重要诱因,具体表现为中国等出口型经济体对美国保持大量贸易顺差,这部分顺差再回流到 美国金融市场,从而助推了金融泡沫的形成。尽管美国的上述主张刻意回避了自身的金融监 管不力、宏观经济政策失误以及对美元霸权的滥用才是导致危机的更深层原因,不乏脱卸并 转嫁责任之意,但推进“全球经济再平衡”却无疑是今后相当长时期内世界经济调整的一条 主线,危机之前的国际分工体系也必然会在“再平衡”原则基础上实现重塑,这将对世界经 济包括中国经济带来重大影响。对此,中国必须直面“全球经济再平衡”这一重大课题,趋 利避害,将其转化为中国经济战略调整的强大动力,适时推进中国经济战略的优化升级。 　　 　　“全球经济再平衡”:“后危机时代”?的一个世界性议题 　　 　　2008年国际金融危机爆发以来,在以中国推出大规模经济刺激计划为代表的全球性救市行动 的作用之下,国际社会信心增强,金融市场趋于稳定,世界经济出现积极变化,中国等一些 重要经济体开始步入复苏轨道。世界银行行长佐利克(Zoellick,2009)认为 “后危机时 代”的一大特点,就是全球经济增长模式需要实现再平衡。展望未来,世界可能出现“多级 增长”,这将有助于世界实现平衡、全面的增长。[1]“全球经济再平衡”作为对 此前长期 积累的全球经济失衡的纠正,将伴随全球各主要经济体力量对比的消长,成为“后危机时代 ”的一个世界性议题。 　　1.全球经济失衡:世界经济中的一个长期现象 　　 　　全球经济失衡作为一种现象并非始自今日,事实上,它是资本主义发展不平衡规律的必 然结果,而随着经济全球化的深入发展,资本主义体系内部的不平衡自然演变成包括经济失 衡在内的全球发展失衡。国际货币基金组织前总裁拉托(Rato,2005)最先正式使用了全球 经济失衡(Global Imbalance)一词,用于描述一国拥有大量贸易赤字,而与该国贸易赤字 相对应的贸易盈余则集中在其他一些国家的现象。[2]学界针对全球经济失衡的成 因提出了 诸多理论,包括孪生赤字假说、汇率贬值效应假说、全球储蓄过剩假说、布雷顿森林体系Ⅱ 假说、美国金融优势假说以及资产组合供求均衡假说等等。[3]总体而言,导致 全球经济 失衡的原因既有经济全球化深入发展、国际产业分工转移、国际资本流动的因素,也同现行 国际经济体系、主要经济体宏观经济政策、各国消费文化和生活方式密切相关。从根本上看 ,失衡根源是南北发展严重不平衡。[4]南北发展失衡自资本主义世界体系形成之 后就已存 在,其表现形态和失衡程度虽多有变化,但南北国家在发展程度、国际地位和国际影响力上 的非对称关系并无实质性改变。在发达国家主导的国际政治经济秩序难以发生根本改变的情 况下,南北发展失衡以及由此决定的全球经济失衡都将是一个长期存在的现象。 　　值得指出的是,虽然全球经济失衡是一个得到广泛认同的概念,但也有学者对此持有异议。 例如,美国哈佛大学国际发展研究中心的经济学家霍斯曼和斯特格尔(Hausmann Sturzen egger,2006)认为全球经济失衡本质上是个“伪命题”[5],但这一论断建立在对 现行经常 账目的统计标准进行根本变革的前提之上,缺乏现实层面的政策支持。还有观点认为全球经 济虽然在若干经济体之间呈现失衡状态,如中美之间的贸易失衡,但从经济循环的视角看, 各经济体之间的单边失衡是服务于全球经济大循环所呈现出的特殊形态,而全球经济仍在总 体上保持着动态均衡。我们认为,全球经济循环中的这一动态均衡只是一种表象,其实质仍 是非均衡,因为全球经济循环能否实现取决于国际分工的状况,而迄今为止的国际分工体系 在参与分工的方式以及分工收益的分配上从来都是不对等的和非均衡的。在冷战后形成的新 型国际分工体系中,无论是广义上的全球性储蓄、投