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“十一五”规划新亮点
全国省、区、市
根据中共十六届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,各省、市以科学发展观和构建和谐社会这两大核心理念,在总结“十五”经验的基础上,提出了各具特色的“十一五”发展战略思路。
北京:2008年前办奥运2008年后建新城
北京市的“十一五”规划目前已初步完成。规划明确提出,2008年前的工作重心将致力于奥运会,2008年后则全力投入新城建设。秉承总体规划思路,北京市有四个定位:国家首都、国际性大都市、历史文化名城和宜居城市。“十一五”期间,北京将重点建设通州、顺义、亦庄三大新城。未来15年,计划兴建11个新的卫星镇,把市中心的500万居民迁移到城郊,到2020年,90%的北京居民将住在郊区。
上海:保持硬功能的同时突出强化城市软功能
“十一五”期间,上海在继续保持城市硬功能建设力度的同时,将突出、强化城市软功能开发,形成强有力的服务长三角、服务全国的功能。上海市“十一五”战略提出了双重发展目标的思路,功能性目标和协调性目标。所谓功能性目标,即力争在“十一五”末,建成“四个中心”的基本框架,为把上海最终建成为全球性经济中心城市打下坚实基础。协调性目标是指要基本消除重大的结构性矛盾,形成经济、社会、环境各方面关系比较合理,并具有持续发展活力的经济与社会体系,为上海城市功能的不断强化提供稳固的支撑平台。
实现上述两大目标将贯彻三个战略思路:第一,积极实施科教兴市主战略,切实解决好城市创新能力和动力不足的问题,从全面创新角度深化科教兴市,将创新扩展到整个城市。第二,努力实现先进制造业和现代服务业的双重升级。在中心城区集中发展现代服务业,在外围城区继续发展先进制造业。在发展中要集中体现结构升级和功能升级。第三,坚持全面、协调、可持续发展,在加快城市功能建设的同时,把上海建设成和谐城市、人文城市、生态城市和安全城市。
天津:依托滨海新区撬??整个环渤
国家“十一五”规划的关键落子,就是天津滨海新区的崛起。在环渤海经济圈发展规划列入国家战略之后,天津市对自己的定位有了明确清晰的认识,就是与北京“优势互补”,发展天津港等优势产业,增强天津的服务功能。新修订的天津滨海新区“十一五”规划中,其中增加了“促进区域经济发展”的内容,提出要“服务京津冀区域经济、服务环渤海区域经济、服务北方地区区域经济,加强与先进地区合作,增进与东北亚地区经济联系”。
重庆:建成长江上游“三中心两枢纽一基地”
重庆市“十一五”规划设定了四大经济社会发展目标。其中包括完成中央交办的四件大事、未来5年GDP达到4900亿元的经济社会发展目标、初步建成“三中心两枢纽一基地”、基本形成支撑区域经济可持续发展和社会进步的综合配套体系。“三中心两枢纽一基地”的“三中心”包括长江上游商贸中心、长江上游金融中心和长江上游科教文化信息中心。“两枢纽”中第一个枢纽是“长江上游综合交通大枢纽”,第二个枢纽是“长江上游通信枢纽”,主要以发达的信息网络、西部互联网交换中心和国际出口局为核心。“一基地”是指重庆将形成长江上游现代产业基地。
山东:“十一五”瞄上经济总量第一
2005年上半年社会经济发展统计数据显示,山东规模以上工业增加值同比增长了近29%,首次超过了广东居全国第一位。除了出色的规模工业增加值外,更引人注目的是山东对“十一五”期间制造业发展的规划,体现出其谋划建设制造业强省的雄心。
未来5年,山东拟投资2万亿元到制造业。按照这个规划,山东将打造电子信息、汽车、船舶、石化、家电、食品、服装七大产业链,到2010年,7个产业链销售收入将预计达到2.2万亿元,年均增长18%。山东将形成钢铁、装备制造、医药、盐化工、煤化工和新型建材等六大产业集聚区。同时,将胶东半岛定位为“国际性先进制造业基地”,到2010年,半岛制造业基地的GDP将达到人民币1万亿元,在2004年4811.61亿元的基础上翻一番多。
浙江:以“有形之手”推动发展模式全面转型
以政府“有形之手”推动浙江发展模式的全面转型,是浙江“十一五”规划的核心。在“十一五”期间,浙江发展战略的重心和发展任务的中心是“三化”促“三转”,即加快推进新型工业化、经济国际化、城乡一体化,以实质性启动经济增长方式、经济体制、社会结构等三方面的转型。初步的目标进程为:2010年浙江全省率先基本建成全面小康社会、2020年提前基本实现现代化。“三个转型”具体为:增长方式由高投入、高消耗、高排放、双循环、低效益的外延粗放的方式?熏向少投入、低消耗、低排放、良性循环、高效益的内涵集
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