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探析我国中小企业会计准则相关问题 　　摘要：20世纪70年代以来，中小企业在世界范围内得到了飞速发展。日渐成为各国国民经济发展的重要支撑力量。随着我国改革开放的不断深入，我国小企业在国民经济中占越来越重要的位置，规范小企业的会计工作变得日益重要。因此，我2004年4月7日颁布了《小企业会计制度》，并于2005年1月1日起实施。本文以《小企业会计制度》作为研究对象，采用规范性研究方法，首先研究我国《小企业会计制度》基本状况，针对其存在的一些问题，提出相关建设意见。 关键词：小企业 小企业会计制度 意见 一、引言 （一）选题背景 中小企业是活跃在世界经济舞台上的一个重要经济群体，从各国经济发展的历程来看，无论是在发达的工业化国家，还是在新兴的发展中国家或地区，中小企业都发挥着不容忽视的作用。中小企业的发展对于我国经济的重要战略意义主要表现在以下四个方面： 第一，中小企业创造了大量的就业机会，有利于经济发展和社会稳定。第二，中小企业为大企业的发展提供坚实的基础。其次，支持中小企业的发展是调整经济结构，转变经济发展方式的必然要求。最后，随着我国改革开放政策的实施，中小企业在对外贸易中的作用也日益增强。 （二）研究方法及内容 从研究方法上看，本文综合运用了对比研究方法、系统研究方法以及理论与实际相结合的研究方法。结合小企业的特点，对我国于2005年1月1日正式实施的《小企业会计制度》的若干问题进行探讨，并提出相关意见。 从研究内容上看，本文主要研究我国中小企业会计准则体系建设问题，通过探究我国中小企业的建设现状，发现现存的主要问题，提出针对我国中小企业会计准则体系的完善意见。 二、《小企业会计准则》概况 （一）我国建立小企业会计准则的必要性 随着2006年我国新企业会计准则的颁布，我国的会计规范体系趋于完善并表现出了一定的国际趋同性，该准则的颁布是我国会计规范体系发展历程中的里程碑。然而，随着近些年来国际会计界对于小企业会计问题的普遍重视以及我国小企业会计工作中问题的不断凸显，小企业会计规范体系的进一步完善就成为了我国财政部会计司工作的当务之急。在本章中，笔者通过分析我国现有的会计规范体系的发展历程及现状，来进一步说明建立我国小企业会计准则的必要性。 （二）我国《小企业会计制度》的主要问题 我们《小企业会计制度》目前存在的主要问题是制度转换缺乏外在强制力和内在动力。根据《小企业会计制度》的要求，符合规定的小企业可以选择执行《小企业会计制度》或者《企业会计制度》。这一规定表明，《小企业会计制度》的执行并没有财政部门的外在强制力作为保证。从理论上看，税务部门作为小企业会计信息的主要需求者，它们对于制度转换的推动作用也最为显著。但是，从各地的实际调查情况来看，大部分税务部门仅以按时、足额收缴税款作为自己的工作目标，它们关心的主要内容是会计记录是否真实可靠，也没有对制度转换提出强制性要求。 从小企业自身的制度选择倾向来看，会计制度转换面临的成本较高，预期收益较低，因此小企业缺乏内在动力选择实施《小企业会计制度》。企业的清产核资、建立新的账簿和相应的会计管理制度显然具有一定的操作难度，会增加会计工作负担，也会带来显性的转换成本，很多小企业单纯重视眼前利益而忽视制长期效益，不愿采用《小企业会计制度》。此外，部分小企业的管理者对于《小企业会计制度》认识不到位，认为自己非常熟悉本单位的经营状况，公开披露企业的财务信息也会削弱自己的权利也是造成《小企业会计制度》缺乏内在执行动力的原因之一。 三、完善《小企业会计制度》的相关意见 （一）明确适用范围 根据制度的规定，其适用范围为在中华人民共和国境内设立的不对外筹集资金、经营规模较小的企业；并特别指出不对外筹集资金是指不公开发行股票或债券（不包括股权投资），但不包括向银行或其他金融机构借款；经营规模较小的企业是按照原国家经济贸易委员会、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局发布的《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》（国经贸中小企[2003]143号）中的标准及国家有关部门制度的标准界定的。笔者认为，本制度在适用范围上还存在一些问题。 （二）会计科目的核算内容应尽量与税法相一致 中小企业会计信息的主要使用者是国家税务部门，具体来说就是国税机关、地税机关、海关等，所以从总体上看制度草案对经济业务会计处理的规定是从尽量符合税法这一出发点和原则设计的。但是，在制度中，仍有许多的规定与该出发点不相协调。表现在一下一些方面： 第一，会计科目使用说明中对增值税小规模纳税人的账务处理的规定不明确。税法对增值税一般纳税人与小规模纳税人的要求是不同的，小规模纳税人以应税销售额全额计税，不得抵扣进项税额，也不