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枝江市病死猪无害化处理工作思索与建议 　　摘要：广大农村病死猪的无害化处理工作依然是畜牧业生产的问题和难点之一，中央和省、市各级政府和相关职能部门出台了大量政策、措施，取得了很大成绩，但抛死猪事件、病死猪流向市场甚至现身餐桌也时有发生。文章从枝江市畜牧业生产现状出发，认真剖析农村病死猪无害化处理工作，并进行了一些有益探讨。 关键词：病死猪；无害化处理；建议；枝江市 中图分类号：S8-1 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2013）11-0088-02 枝江市是湖北省生猪调出大市，一直高度重视病死猪无害化处理工作。2011年11月到2012年10月，50头以上规模养殖户共无害化处理病死生猪4 067头，共268户，补助资金32.536万元；2012年11月至2013年10月，无害化处理病死生猪1 0024头，共251户，需资金80.192万元，已向枝江市财政局申请拨付补贴资金。 1 枝江市病死生猪无害化处理工作的现状 1.1 高度重视生猪规模化养殖场（户）无害化处理补助工作 一是制定了《枝江市生猪规模养殖场（户）无害化处理补助工作实施方案》，具体指导全市的无害化处理工作；二是加大了对动物养殖和疫病防控技术以及无害化处理方法等的培训力度，落实了质量安全责任，提高了风险防范意识。2013年印发宣传资料1 800份，告知养殖户随意丢弃死亡动物不仅造成环境污染，还极易造成重大动物疫病和人畜共患病的传播和扩散，尤其加大了自身养殖动物的患病风险。同时，在《枝江畜牧科技》上对无害化处理政策进行宣传，提高全市生猪规模养殖场（户）对无害化处理工作的认知度。 1.2 明确职责分工，搞好无害化申报登记及处理工作 枝江市动物卫生监督局对全市年出栏50头以上的规模养殖场（户）进行了登记备案，共备案4 334户，并组织执法人员指导年出栏500头以上的规模户建立规范的养殖档案，每个乡镇固定一名执法人员对规模养殖场（户）的病死生猪无害化处理情况实施监管。出现病死猪后，养殖场（户）必须立即上报到各动物卫生监督分所，分所及时安排相应的执法人员到场到户现场指导监督无害化处理并对病死猪进行现场拍照，填写无害化处理情况登记表，与养殖户双方认可签字，同时协助养殖户到村委会出具无害化处理证明材料，各分所每月25日前将当月的无害化处理情况报所汇总，然后经过市畜牧兽医局和财政市局共同审核签章后上报。 1.3 加大了执法力度，坚决打击了非法屠宰加工、经营、收购贩运病死猪行为 2013年，枝江市动物卫生监督局共单独处理非法收购贩运病死猪案件5起，协助公商办案2件，协助公安部门办案1件，严厉打击了此类违法犯罪行为，确保全市病死生猪无害化处理工作有序开展。 1.4 规范了生猪无害化处理补助申报工作 通过一年多的执行情况，不断总结在执行无害化处理工作中的经验，认真查找问题，制定了《枝江市生猪规模化养殖场（户）无害化处理补助申报须知》，通过《枝江畜牧科技》宣传到户，对枝江市生猪无害化处理补助的申报条件、申报资料、申报程序进行了明确的要求，具体的规范了全市的生猪无害化处理补助工作。 1.5 加强了监督，确保了无害化处理工作落实 2013年7月17日，枝江市财政局对全市无害化处理工作进行检查，2013年5月、9月市监督局组织专班对各镇无害化处理工作进行自查，随机检查20个规模户，了解无害化申报、勘验及资料汇总情况，有效规范了病死猪无害化处理操作程序。 1.6 积极探索无害化处理新模式，建立了高温生物降解无害化处理站 随着全市规模化畜禽养殖发展速度不断加快，畜禽养殖总量的大幅增长，因病或其他原因死亡畜禽对公共卫生安全的压力越来越大。为解决这一问题，2013年7月，枝江市引进了目前国际先进的高温与生物复合降解无害化处理技术，8～10月设备共运行32次，处理病害动物及产品3 800 kg，为枝江市无害化处理死亡畜禽、有效防控动物疫病发生、保障畜产品质量安全发挥了积极作用。 2 存在的问题 2.1 监管难度大 枝江市共有198个行政村，各乡镇负责无害化处理的工作人仅有11名（均为兼职），人均要监管15～20个村。养殖户经常在深夜或者无人的地区丢弃病死动物，更加大了监管难度。 2.2 无害化处理设施严重不足 无害化处理设施严重不足，深埋处理依然是目前枝江市主要的无害化处理方式。按照无害化要求，深埋要挖2 m的深坑并且喷洒消毒剂，选址、人员操作上都具有很大的难度。 2.3 养殖户对病死动物进行无害化处理的自觉性和主动意识不强 养殖户对病死动物进行无害化处理的自觉性和主动意识不强，深埋费时费力，养猪户法律意识淡薄，贪图方便，养成了随意丢弃病死动物的陋习，给无害