沿海地区企业用工荒根源和解决对策.doc

沿海地区企业用工荒根源和解决对策 　　[摘要]：用工荒深层次的原因是社会问题，不能简单地归结为企业问题。只有不断地改善社会管理的水平，加强人文关怀，给外来务工人员以市民待遇，使其得到足够的尊重，没有后顾之忧，才能根本解决用工荒问题。 [关键词]：沿海地区 用工荒 对策 近年来沿海发达地区用工荒已经成为困扰企业的主要问题，每当春节过后，这种现象会愈发严重，从而也引发了社会各界的关注。用工荒是指用工短缺现象。相对于持续多年的民工潮，用工荒的出现是多方原因造成的，其中既受世界经济形势影响，也和农民工待遇问题有很大关联。 一、用工荒产生的现实原因 1、改革开放的发展历程是其产生历史原因 中国的改革开放的总体政策是部分区域优先发展，这一政策的产生从当时的历史条件来看有其合理性。在中国长期发展迟缓的状态下，集中资源寻求突破是当时的正确考虑。但是，随着经济的不断发展，这种效率优先的政策的弊端也逐渐显现出来，用工荒是问题之一。 2、工资水平的变化是其产生的深层原因 随着沿海和内地的工资水平差异逐渐缩小，地区间的消费水平却有比较大的差别，加之子女就学，个人发展等方面的问题，促使员工留在家乡，造成用工荒的现象。 3、近年来外贸形势的影响 近年来世界经济形势不景气，市场需求状况不乐观。而我国沿海地区一般是外向型经济为主，外贸需求是地区经济发展的引擎。在一定程度上，外贸的萎缩使用工荒这一现象凸显出来，从而也促使我们去解决问题。 二、用工荒产生的心理原因 用工荒实际上是员工对自身与企业之间的契约内容不满，从而另外寻求合理的契约而导致的一种现象。 美国著名管理心理学家施恩曾提出一个“心理契约”的概念，现在已经成为一个理论体系，含义是“个人将有所奉献与组织欲望有所获取之间，以及组织将针对个人期望收获而有所提供的一种配合”。心里契约随着时间的变化而变化，因为人的民主意识、权利意识等的变化，员工已经不仅仅满足于物质生活方面诸如工资等的保障，可能还存在尊重、个人发展等方面的需求。 用工荒问题的出现同样也印证了马斯洛需求层次理论，该理论将需求分为五种，分别为：生理上的需求，安全上的需求，情感和归属的需求，尊重的需求，自我实现的需求。企业和政府只有不断努力调整政策以不断适应就业人员需求的提升状况，才能促进经济的发展。 三、解决用工荒的对策 1、政府在解决用工荒方面应该有所作为 劳动力缺口的背后已经不再仅仅是企业能否招到工人的问题，产业布局、薪资水平、社会保障等一系列深层次的矛盾开始在“用工荒”的大背景下逐渐显现。解决用工荒的问题，需要政府在观念上面、政策上面做出有效的调整，给予外来务工人员以城市市民同样的权利，使他们得到足够的尊重，使其有归属感。政府需要给予那些在城市长期工作，对城市有足够贡献的人群以市民待遇，在教育领域使务工人员的子女能够顺利地、公平地选择学校，并且能够在城市里面参加高考，参加各类单位的招聘考试等等。 2、劳动合同的相关规定应该与时俱进 劳动法规定了劳动合同的签订、合同的履行和变更、合同的解除和终止、法律责任等内容，法律规定非常全面，使合同双方有法可依。但是也必须看到，近年来劳动合同纠纷案件频繁，在劳动仲裁机构，一个仲裁案件从申请到开庭往往历时半年以上，劳动仲裁之后通常还要到法院诉讼，整个周期非常长。复杂的程序和较长的周期使企业员工不愿意或者不敢申请仲裁，仲裁有可能影响到他们就业单位的更换，甚至影响到他们的正常生活。因此，劳动合同法在考虑规定的严谨性，公正性等方面之外，根据目前的形式，需要重点考虑程序法的合理性，不但要有法可依，还要有有法能依，有法易依。 3、人文关怀应该得到社会各界的重视 人文关怀就是要承认外来务工人员在社会发展中的地位，承认他们对地区发展所作出的贡献，而不是简单认为是沿海发达城市在养着这些外来务工人员；就是要尊重他们的主体行。在物质生活之外，承认他们的政治生活、精神生活中的主体行；就是要关怀他们的精神文化层面的需求。就是要从全面促进他们的发展的角度进行思考，而不是一个短期的行为。 4、经济发展转型已经成为当务之急 我国经济的发展从总体上说，仍然是粗放式的，已经对环境造成了巨大的压力。劳动力价格在我国地区之间的差异必然导致企业的迁移，沿海劳动密集行企业将被迫向内地搬迁，沿海企业的转型已经迫在眉睫。在世界经济体系中，中国企业只能赚取微薄的利润，产品定价权掌握在发达国家手中。转型升级是一个长期而痛苦的过程，劳动力成本上升，用功短缺已经成为企业难以解决的问题。节约劳动力，提高工作的质量和技术含量是企业必须考虑的因素。部分企业目前基于企业的自身提升，准备在信息化、现代化方面有所作为，都是出于类似的考虑。