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中东欧国家回归欧洲历史与现实 　　关于“东欧”及“中东欧” 　　 　　“东欧”是一个特定的政治概念。它是指第二次世界大战以后，根据《雅尔塔协定》由苏联影响和控制的欧洲东部地区。这一地区的国家包括：波兰、匈牙利、捷克斯洛伐克、南斯拉夫、阿尔巴尼亚、保加利亚、罗马尼亚和民主德国(1949年建立)八个国家。1989年~1991年，东欧国家的政局相继发生剧变，民主德国在1990年10月3日与联邦德国实现合并，两个联邦制国家――南斯拉夫和捷克斯洛伐克相继解体，并在两国原来的疆界内出现了一些新独立的国家。1993年1月1日捷克斯洛伐克和平分家之后形成了两个新的主体国家：捷克和斯洛伐克。1991年6月，南斯拉夫解体之后，塞尔维亚共和国和黑山共和国组成了南斯拉夫联盟，克罗地亚、马其顿共和国、斯洛文尼亚和波斯尼亚-黑塞哥维那则成为新独立国家。政局剧变和新国家的出现，极大地改变了“东欧”地区的政治地图。不仅如此，伴随着中东欧国家“回归欧洲”的进程，这些国家纷纷抛弃了原来政治含义极强的“东欧”概念，开始采用更多地理色彩和带有历史、文明传统的表达：“中东欧”。目前，“中东欧”包括下列12个国家：波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、罗马尼亚、保加利亚、阿尔巴尼亚、南斯拉夫、斯洛文尼亚、克罗地亚、马其顿共和国和波斯尼亚-黑塞哥维那。 　　1989政局剧变之后，大多数中东欧国家将“回归欧洲”作为其政治和外交的首要目标。从一般意义上说，“回归欧洲”是剧变后转轨国家政治领导人提出的政治口号，旨在向国内外昭示，它们意欲摆脱苏联的政治、经济和军事控制及影响，迅速发展同西方的政治、经济和军事关系这样一种新的地缘政治趋向，认同西方现行的政治价值取向（建立民主的和多元化的公民社会）和经济制度（建立市场经济）。从特定的意义上说，“回归欧洲”也是中东欧部分国家的历史和文化特性使然。 　　或许，我们通过荦荦大端地回溯中东欧国家历史发展脉络，勾勒中东欧地缘政治嬗变的轨迹，探测文明认同、经济急起直追和西欧社会模式引力三要素在这些国家中的“共振”，可以领悟到“回归欧洲”这一呼声承载的深邃之意。 　　 　　 　　为什么中东欧落后于西欧？ 　　 　　80年代初景象：这是东欧国家的一个小镇，羊市上尘土飞扬，坑坑洼洼的马路上行驶着古老的拖拉机，冒着柴油烟，还有挂着灯笼的马车。道路两旁是平房，涂了颜色的灰泥巴在慢慢剥落…… 　　●回溯16世纪：当西欧许多城镇发展为商业和生产中心时，东欧的城镇还是行政中心、驿站、收费处。 　　●当西欧培育资本主义条件时，东欧的农奴再次被束缚于土地。 　　由于多种因素共同作用的结果，自中世纪以来，东西欧的政治、经济和社会发展的差异逐渐扩大，其中最重要的差异包括：不同政教关系对社会发展的影响、绝对君主制的控制方式、对中世纪晚期和近代早期“封建主义危机”迥然不同的反应、东西欧农奴制的发展、东西欧之间不对称的“边缘-核心”关系的发展等。 　　 　　政教关系的不同 　　 　　自中世纪以来，西欧发展的最重要的特征是政教分离和国家与社会的逐渐分离。先是惟一的教会独立存在，然后是教会和国家并存。在天主教和新教国家里，上帝与皇帝、教会与国家、精神权威与世俗权威普遍是二元的。教会和精神领域的分离推动了世俗政治思想和当局世俗概念的发展。这为非中央集权化的封建政体的建立，产生原生的君主制和创立最初的“市民”社会创造了环境。最重要的是，西方文明继承了罗马法的精要。法制的传统为宪政、人权和保护私有财产不受专制权力的侵犯奠定了基础。而在东欧，政教分离过程很不充分，东正教视世俗皇帝为人间上帝，教权隶属于皇权。法制在影响人的思维和行动方面作用不大。 　　在13世纪中叶，“市民社会”的概念开始出现。此后，西欧人逐渐接受这样一个概念，“社会生活”应当控制统治者或国家。而在东欧出现的“市民社会”则弱得多，而且始终是“反对统治者――国家”。换句话说，在西欧市民社会和统治者――国家之间的关系逐渐向合作和一致方向发展的时候，东欧发育不良的“市民社会”与更强的统治者和国家之间的关系更具对抗性。直到今天，中东欧国家的市民社会依然在建设过程中。 　　在西欧，人们推崇多元化社会，存在多样化的自主集团。最初这些自主集团包括修道院、修士会、行会。社会的多元性最初导致了等级、议会和其他代表贵族、教士、商人和其他集团利益机构的建立。这些机构又逐渐演变为现代民主体制的代议制形式。而在东欧，市民阶层人数稀少、长期的异族统治大大延缓多样化自主集团的出现，长期未能形成“中产阶级”。直到东欧国家摆脱异族统治，真正成为拥有主权的民族国家之后，才开始建立西欧式的多党议会制。 　　 　　封建主义实质的不同 　　 　　在11世纪中期到14世纪，西欧的封建经济实现了大规模扩张。城镇、城市和城市国家的