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现今美国贫富分化状况及原因分析 　　〔内容提要〕从官方的数据来看，90年代中期以后，70年代以来一直处于不断恶化中的美国贫富分化状况呈现出两种不同的发展趋势：一方面，中低收入者在收入和财富分配阶梯中的相对地位稳中有升，收入和财富的不平等有所缓解；另一方面，占人口极少数的最富裕者的收入和财富增速远超其他人群。本文认为，这两种趋势并不矛盾，均与经济繁荣和政府经济政策的变化有关。 　　关键词：美国经济/收入/财富/经济增长/经济政策 　　美国的“贫富分化”问题或者说收入（Income）这里使用的是美国人口普查局官方的货币收入（Money Income）定义，包括被调查人、家庭（Family）或居民户（Households）所有的劳动收入（工资和自我雇佣收入）、所有的政府现金转移支付收入（失业保险金、困难家庭临时补助、社会保障收入）、退休金、伤残金、抚养金、租金、利息、红利，以及其他的货币收入。详见US Census Bureau, Current Population Reports, Money Income in the United States: 1999, Sept., 2000, appendix A, A-1。此外，需要注意的是美人口普查局和国内税收署都进行收入分配状况统计，但它们的数据都存在缺陷。如人口普查局的收入数据不包括资本所得，且不包括100万美元以上的收入，故易低估最富裕者的收入。同时因不包括一些政府福利，它也低估低收入者的收入。参见Robert Rector和Rea S. Hederman的研究报告Income Inequality: How Census Data Misrepresent Income Distribution，September 1999 for the Heritage Foundation.国内税收署数据则因不包括不纳税的收入、政府的货币和实物资助而低估低收入者的收入。和财富分配不平等加剧并不是一个新问题。20世纪80年代末90年代初以来这一问题一直受到多方面的关注，美国的民间学者和机构、官方机构，以及一些国际组织进行的相关理论和实证研究不胜枚举。这些研究主要着眼于70年代末以来美国收入和财富不平等情况趋于恶化的长期趋势，以及导致这种趋势的原因。这方面的成果众多，较著名的包括： Sheldon H. Danziger and Peter Gottschalk eds., Uneven Tides: Rising Inequality in America (NY: Russell Sage Foundation, 1993). Lawrence Mishel, Jared Bernstein, John Schmitt, The State of Working America: 1996-1997 (Economic policy Institute, Armonk: M.E.Sharpe, Inc., 1997). Robert Frank, Winner?take?all Society.以及多国收入比较研究即“卢森堡收入研究”项目的大量研究报告，等等。与这些主要进行长时段比较的研究不同，本文主要探讨的是90年代美国经济恢复增长以来收入和财富分配不平等状况的发展及其原因。 　　从70年代末到90年代这一长时段里，美国贫富分化程度不断加剧的长期趋势十分明显，90年代经济的强劲增长也并未降低长期积累下来的不平等水平。但也要注意到，1993年以后，这一趋势发生了一些变化，出现了缓和的迹象，使90年代美国收入和财富不平等状况具有了一些新的特点。对这些特点及其产生原因进行探讨，不仅有助于更全面地把握美国贫富分化的程度和趋势，也有利于深入地理解其经济和社会后果。 　　 　　一美国90年代收入和财富不平等的基本状况 　　90年代美国收入和财富不平等状况大致有以下主要特征： 　　第一，收入不平等的发展分成两个明显不同的阶段，前一阶段迅速扩大，后一阶段相对平稳。 　　如果从较长的时间段、尤其是从70年代和90年代的数据比较来看，美国的经济不平等加剧程度非常严重。但是，据此认为90年代的经济不平等状况只呈现一种趋势即日益恶化却未免过于简单。如果对大多数研究引为原始数据基础的美国人口普查局数据进行深入分析就会发现，70年代以来美国收入不平等状况的变化，可以划分成1979年到1993 年及1993年以后两个时期。在前一个时期，收入不平等迅速扩大；在后一个时期，这种扩大的速度明显放慢甚至停止。 　　美国民间研究机构经济政策研究所据人口普查局数据计算指出，整个80和90年代，美国的收入不平等一直在增长。从1979年到1998年，居民户收入基尼系数上升了10.7%。其中1979年至1