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浅议对施工成本目标控制措施一些认识 　　摘要：由于工程项目的特点和市场的激烈竞争，项目的施工成本目标控制已成为关系到企业竞争、发展、生存的关键所在。这就要求项目管理人员切实做好项目施工成本目标控制工作，加强对项目成本控制的管理。本文主要从施工成本目标控制的各项措施展开阐述。 关键词：施工成本控制措施 中图分类号：TU7文献标识码： A 文章编号： 本文简要介绍项目施工成本目标（又称目标成本）控制原则以及可供借鉴的措施方法。 一、施工成本控制目标与原则 （一）施工成本目标控制目的 1．施工成本控制是企业经营管理的永恒主题，项目施工成本目标控制是项目部经理接受企业法人委托履约的重要指标之一。 2．施工项目成本控制是运用必要的技术与管理手段对直接成本和间接成本进行严格组织和监督的一个系统过程；其目的在于控制预算的变化，为项目部负责人管理提供与成本有关的用于决策的信息。 3．项目经理应对项目实施过程中所发生的各种费用支出，采取一系列的措施来进行严格的监督和控制，及时纠偏，总结经验，保证企业下达的施工成本目标的实现。 （二）施工成本目标控制应遵循的基本原则 1．成本最低原则 掌握施工成本最低化原则应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化，既要挖掘各种降低成本的能力，使其可能成为现实；也要从实际出发，制定通过主观努力达到合理的最低成本水平。 2．全员成本原则 施工项目成本的全员，包括项目部负责人、各部室、各作业队等，成本控制全员参与，人人有责，才能使工程成本自始至终置于有效的控制之下。 3．目标分解原则 应将项目施工成本的目标进行分解，分解责任到人、到位，分解目标到每个阶段和每项工作。 4．动态控制原则 又称过程控制原则，施工成本控制应随着工程进展的各个阶段连续进行，特别强调过程控制、检查目标的执行结果，评价目标和修正目标；发现成本偏差，及时调整纠正，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，即PDCA循环。 5．责、权、利相结合的原则 在确定项目经理和各个岗位管理人员后，同时要确定其各自相应的责、权、利。“责”是指完成成本控制指标的责任；“权”是指责任承担者为了完成成本控制目标必须具备的权限；“利”是指根据成本控制目标完成情况给予责任承担者相应的奖惩。做好责、权、利相结合，成本控制才能收到预期效果。三者和谐统一，缺一不可。 在施工过程中，项目部各部门、各作业班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权利；项目经理要对各部门、各作业班组在成本控制的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。关键是将目标落实到人。 二、施工成本目标控制主要依据 （一）工程承包合同 施工成本控制要以工程承包合同为依据，围绕降低施工成本目标，从预算收入和实际成本两方面，努力挖掘增收节支潜力，以求获得最大的经济效益。 （二）施工成本计划 施工成本计划是根据项目施工的具体情况制定的施工成本控制方案，既包括预定的具体成本控制目标，又包括实现控制目标的措施和规划，是施工成本控制的指导文件。 （三）进度报告 进度报告提供了时限内工程实际完成量，施工成本实际支付情况等重要信息。 （四）工程变更 项目施工成本管理人员应通过对变更要求中各类数据的计算、分析，随时掌握变更情况，包括已发生工程量、将要发生工程量、工期是否拖延、支付情况等重要信息，判断变更以及变更可能带来的索赔额度等。 三、施工成本目标控制的措施方法 施工成本控制方法很多，而且有一定的随机性；市政公用工程大多采用施工图预算控制成本支出。在施工成本目标控制中，可按施工图预算实行“已收定支”，或者叫“量人为出”，是最有效的方法之一。 可供借鉴的具体措施方法如下： （一）人工费的控制 假定预算定额规定的人工费单价为13.50元，合同规定人工费补贴为20元／工日，二者相加，人工费的预算收入为33.50元／工日。在这种情况下，项目部与施工队签订劳务合同时，应将人工费单价定在30元以下（辅工还可再低一些），其余部分考虑用于定额外人工费和关键工序的奖励费。如此安排，人工费就不会超支，而且还留有余地，以备关键时的应急之用。 （二）材料费的控制 在实行按“量价分离”方法计算工程造价的条件下，水泥、钢材、木材等“三材”的价格随行就市，实行高进高出；地方材料的预算价格=基准价×（1+材差系数）。在对材料成本进行控制的过程中，首先要以上述预算价格来控制地方材料的采购成本，至于材料消耗数量的控制，则应通过“限额领料单”去落实。 由于材料市场价格变动频繁，往往会发生预算价格与市场价价差过大而使采购成本失去控制的情况。因此，材料