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论档案馆工作文化学术性 　　[摘 要]机关档案工作（包括各级各类档案室）不论其机构大小、人员多少，都有一个如何使自己的工作适应国家档案事业宏观发展的要求、适应国家现代化两个文明建设要求的问题。当前，在以档案馆为重点、档案室工作为基础的思想指导下，全面提高机关档案工作的管理水平，建立一个由中央、省、市、县（区）、乡各级机关、团体、企业、事业单位组成的与机关工作紧密配合，并能全面管理本单位各种门类和各种载体档案，为机关工作服务并为国家积累科学文化财富的机关档案室工作系统，这是关系到我国整个档案事业建设的一个重要课题。 [关键词]档案馆工作；文化艺术性 [中图分类号]G27 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2013）03 — 0064 — 02 新形势下，机关档案工作面临着很多新的情况和新的问题，如何在现有的基础上，进一步改革和加强机关档案工作，是我们应该认真研究和对待的。 机关档案工作（包括各级各类档案室）不论其机构的大小、人员的多少，都有一个如何使自己的工作适应国家档案事业宏观发展的要求，适应国家现代化两个文明建设要求的问题。当前，在以档案馆为重点、档案室工作为基础的思想指导下，全面提高机关档案工作的管理水平，建立一个由中央、省、市、县（区）、乡各级机关、团体、企业、事业单位组成的与机关工作紧密配合，并能全面管理本单位各种门类和各种载体档案，为机关工作服务并为国家积累科学文化财富的机关档案室工作系统，这是关系到我国整个档案事业建设的一个重要课题。 下面，从三个方面论述机关档案工作的发展与改革： 一、建国以来机关档案工作的发展和变化 在我国历史上，素有建立机关档案工作的传统。从中华人民共和国成立以后，我们党和国家采取了一系列的措施，加强了对机关档案工作的管理。 建国初期，为了统一全国文书工作和档案工作的制度和办法，改变各机关档案管理分散落后的状况，首先从建立、健全现行机关档案室工作开始发展我国的档案事业。1951年中央人民政府政务院发布了《公文处理暂行办法》，这个办法第一次明确规定了“档案以集中管理为原则”，并对承办单位立卷、归档、档案的借阅、保管、销毁等工作都作了规定。1955年1月，经中共中央政治局讨论批准的《中国共产党中央和省级机关文书处理工作和档案工作暂行条例》明确规定“档案工作的基本原则，是集中统一管理机关档案，维护档案的完整与安全，便于机关工作，反对分散保存”。中央政治局在批语中指出：“这一暂行条例的原则，对国家机关也是基本适用的，国家机关和军事各部门可仿照这些原则建立和改革自己的文书处理和档案工作。”1956年4月国务院发布了《关于加强国家档案工作的决定》。上述文件确定了集中统一管理机关档案工作的社会主义原则，明确了机关档案工作的基本任务和要求等。从此以后，在全国范围内大力推行文书处理部门立卷建立统一的归档制度，积极组织力量整理积存零散文件，收集革命历史档案，筹建档案馆，建立健全档案机构，培训干部等，由于这些工作的开展，从而改变了档案工作落后的面貌，为我国档案事业的发展，奠定了良好的基础。 1958年是我国档案工作的一个大发展时期。与此同时，机关档案室工作由高层次发展到基层，从中央机关发展到厂矿、学校、人民公社。而中央和省、自治区、直辖市一级的机关档案室工作水平不断提高，机关档案工作由分散保管到逐步集中统一管理。特别是1959年1月7日，中共中央发布了《中央关于统一管理党、政档案工作的通知》以后，各机关（党组、党委）政、工、团的档案建立了统一的档案室，普遍加强了党对档案工作的领导。进一步明确了归档范围，案卷质量不断提高，档案的管理趋向系统化、科学化，积极开展档案的利用工作，为机关领导和各项工作服务，发挥了重要作用，使机关档案的管理达到了一个新的水平。 1966年5月至1976年10月，十年内乱时期，机关档案工作遭受严重的破坏。在此期间，大部分机关档案室被撤销，有的是名存实亡，档案干部被调离或下放，档案工作制度被废弃，档案任意被销毁，散失损坏更为严重。粉碎“四人帮”以后，情况发生了变化。 特别是党的十一届三中全会以来，党中央和国务院重视档案工作采取了一系列措施，档案工作又重新得到了整顿、恢复和发展，而且取得了很大的成绩。 从建国64年来看，我国的机关档案工作从建立到现在的全面全新发展，档案管理的现代化水平逐步得以实现，档案管理的法律法规完善，档案保管保护条件的改善，现代化设备的应用，可以看出我们的机关档案管理工作经历了一个曲折的发展过程，所以我们要很好地总结机关档案工作发展的正反方面经验，对进一步改进、提高、发展机关档案工作是十分必要的。 二、目前机关档案工作的发展现状 近年来，从总的方面看，各级机关的档案室工