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论消费者后悔权适用范围和期限
论消费者后悔权适用范围和期限
摘 要:消法修改草案二审稿援引“后悔权”制度引起了社会各界的强烈关注,对于这一国外舶来制度,需要做到既保护消费者的合法权益又防止消费者滥用权利。本文建议将此权利限定在合理的范围和使用期限内,以期达到建立后悔权制度的真正目的。
关键词:消法 后悔权 网络消费 七日内退货
一、 建立并完善消费者后悔权制度
消费活动中,消费者往往是靠广告宣传来对商品或服务进行了解,不能真实有效的知道商品或服务所有信息,而卖家很多时候为了利润会隐瞒商品的一些重要信息。当前我国市场经济还不完善,经营者不诚信经营的现象大量发生,经营者利用欺诈手段消费者来损害消费者的合法权益,建立后悔权制度有利于规范这种现象,构建良好的市场环境。
1.建立后悔权必要性。商品或服务交易过程中,一旦发生经营者欺诈消费者的情形,往往容易产生消费上的纠纷。现实生活中,普通消费者一般都会首先选择与经营者进行调解,不行再选择其他途径。在办法用尽仍无法解决问题后,不得不求助于司法途径。众所周知,法律是最后的一根救命稻草,而且,诉讼成本一般不小,比起受到的损害,消费者往往宁愿吃亏也不愿意打官司,这样就导致了消费者的损害得不到及时的补救。
经营者通过出售商品或提供服务,在交易一完成时就获得了自己需要的利益,但消费者在交易完成后得到商品或接受了服务之后才能知道是否得到了与付出相应的价值。如果出现经营者不诚信经营的行为,消费者往往是得不到利益满足的,因此,亟需建立后悔权制度对此进行救济。
2.国内外相关立法实证分析。消费者后悔权是国外引进的制度,当前,我国相关立法中关于消费者退货的制度零散见于各省市的行政法规和规章之中,没有全国统一性的法律规范。而在国外,很多西方国家早已有由法律进行规范的成熟的后悔权制度。
(1)我国后悔权相关立法制度。2003年,《上海市消费者权益保护条例》第二十八条规定了消费者有七天内无理由退货的权利;2007年,《流通领域食品销售经营行为规范指引》第十一条规定了在食品消费交易中消费者可以不需要理由即可退回商品或者调换商品。2013年,《消费者权益保护法》修正案草案二审稿引入“后悔权”,规定消费者在特定商品交易范围内可以七天无理由退货。任何一个制度都是从无到有,从不完善到完善,后悔权制度虽然在我国起步的比较晚,但目前这些相关法规中逐步建立起的与后悔权相关的制度正意味着消费者后悔权制度已经扎根并成长。
这些相关立法中,都对消费者后悔权做了一定的规定。从一个侧面反映出我国的立法活动中越来越重视对消费者合法权益的保护,也意味着消费者合法权益保护立法的进步。
(2)国外相关法律制度。最早在法律中建立了后悔权制度的是英国英国。1964年英国的分期付款买卖法规定,凡是与经营者不在同一地方的消费者都有解除所签订的合同的权利,同时,该法将消费者解除合同的期限限定在四天内。这便是我们可以最早从法律形式中找到消费者后悔权的相关法律规定。
美国关于后悔权制度的规定体现在其国内的《消费信用保护法》中。根据该法第一百二十五条,商品提供者一开始负有告知义务,告知消费者可以在交付交易书面文件日起至第三天止拥有取消此次交易之权利。同时,在消费者行使此项取消交易权时,经营者必须在十天内退还之前得到的价金,消费者只需退还拿到的商品即可,不用承担费用。
日本对于消费者后悔权制度体现在《分期付款销售法》中,日本跟英国的早期做法差不多。根据此法,消费者与经营者进行分期付款的交易时,前者可以在四天内反悔,进而与经营者撤销之前订立的合同。对于这一时期内的撤销合同,消费者是不需要理由也不需要承担法律责任的。
3.关于后悔权性质。2013年8月消费者权益保护法修正案草案二审稿作出了明确的规定,消费者在进行网络购物时可以使用后悔权,也就是说消费者在收到交易的商品之时起的七天内不需要任何理由就可以退回商品。
根据后悔权制度,消费者如果一时冲动或者因经营者隐瞒产品或服务重要信息而错选产品或服务,可以行使后悔权退货。它在性质上应该属于法律赋予的强制性权利,即消费者在法律规定的消费交易范围以及一定期限内,可以径自退货,不需要理由。后悔权其实是消费者权利的一种延伸,因为本来消费者就有知情权,在进行消费时有权利知道商品或服务的真实信息,避免买到假冒伪劣商品。同时,消费者也有选择的权利,根据商品或服务的好坏选择消费与否,如果经营者隐瞒重要信息导致商品或服务不合格,消费者可选择拒绝。当然,现实生活中,我们也会看到有一些经营者和消费者进行交易时于合同里约定关于退货退款的情形,比如在消费者购买商品后15天内可以无条件退货退款。这是属于当事人之间的约定,是意思自治的表现,并非强制性,不是法律赋予消费者的特有权利。后悔权是不需
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