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我国集体林权流转立法的模式变革与实现路径-华中农业大学学报
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华中农业大学学报 社会科学版 总 期
106 20134
( )
JournalofHuazhon A riculturalUniversit SocialSciencesEdition
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我国集体林权流转立法的模式变革与实现路径
徐本鑫
( , )
昆明理工大学 交通工程学院 云南 昆明 650500
, 。
摘 要 集体林权流转是促进集体森林资源合理配置的重要途径 也是切实保护林农权益的客观要求 我
, ,
国现行集体林权流转立法注重对林权流转行为的管理 忽视对林权流转行为的激励和促进 具有管理型立法的
。 , ,
模式特征 这种立法对集体林权流转行为的管理过当 既在一定程度上阻碍了集体林权的顺畅流转 又易于导
。 , ,
致法律权威性的丧失 顺应林业的产业特点与发展规律 我国集体林权流转立法需要选择促进型立法模式 合
, 。 , ,
理划分政府的管理权限 强化政府的服务功能 为了实现这一目标 需要明确促进集体林权流转的立法目的 剔
, ,
除现行立法中不合理的限制性规定 创设促进集体林权流转的激励性措施 增强促进集体林权流转的社会化服
, 。
务 构建合理的生态利益供给与分享机制
; ; ; ; ;
关键词 集体林权流转 管理型立法 促进型立法 立法模式 生态利益 森林资源
中图分类号: 文献标识码: 文章编号: ( )
D922.37 A 1008-3456201304-0102-05
, 。《 》《 》
随着新一轮集体林权制度改革的推进 全国主 转问题的专门立法 物权法 农村土地承包法 和
《 》
。 森林法 等为集体林权流转行为提供了部分法律依
要集体林区已基本完成了承包到户的改革任务 分
, 、 、
, 据 福建 江西 四川等地结合林权流转实践制定了
林到户后 林地划分细碎化和林地经营分散化不利
。
、 , 地方性法规 这些立法既为我国集体林权流转活动
于林业的集约化 规模化和产业化发展 制约了林地
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