都特性与都问题.pdf

第五章 都市特性與都市問題 都市是製造業 、商業和服務業集中 的地方 ，愈是人口龐大 、機能眾多 的都市 ，其內部的結構就愈複雜 ， 可能產生的問題也愈多 ，因此也愈 需要進行妥善的規劃。 一、都市的機能  一個都市的就業人口，若從事某種行業 者為數較多 ，則可視該種行業為此都市的主 要機能 。例如 ：若高雄市的就業人口中 ，以 從事製造業活動者為數較多 ，我們才可稱高 雄市為 「工業都市」。另外高雄市有一個貨 物吞吐量龐大的國際港口 ，故亦稱其為 「港 都 」。因此判別都市主要機能的方法 ，乃是 依據就業結構資料而定 。 就業結構* 都市的不同就業活動人口之結構比: (一都市機能的分類) 1. 定義→都市可因某種行業就業人口所占比例高 ，稱 該都市具有此行業的機能 ，如工業都市 、礦業都 市。 2.觀察都市機能 ，從分析都市人口的就業結構著手最 簡單 。 3.都市機能分類中不可能有農城 ，原因是都市以從事 非農業活動為主 ，縱使有一點應市蔬菜業 ，在就 業結構上亦不重要。 4.常用的都市機能判定方法就有就業人口總數分類 法、與全國平均數差別法、區位商數法三種 。 (1)就業人口總數分類法  在各都市就業結構中 ，各業人數所占全體就業總 人數的百分比，擇其兩 、三種最多者 ，則定此 兩、三種行業為該市的機能。  數值愈高 ，表該產業愈集中且該都市愈專業化， 否則為雜異性都市 。 (2) 全國平均數差別法  作法→將都市各行業就業人口數占全市就業總人 數的百分比 ，減去全國該行業的平均數 ，再選擇 超過最多的一二項(最常用5%的差數為標準 ) ，做 為該市的主要機能 ，我們稱此都市為此行業的專 業化都市。  但如果都市行業就業人口百分比 ，沒有任何一項 明顯高於全國平均值時 ，稱此都市為雜異性都 市。 (3)區位商數法  區位商數是某地區的都市就業結構中 ，某業就業人口數 占全體就業總人數的百分比 ，和該區該行業的就業人數 占總就業人數百分比的比率 。 a. 公式→ e i L Q e E i E  ei→某都市 i產業的就業人口數  e→某都市總就業人口數  Ei→全國i產業就業人口數  E→全國的總就業人口數 b.意義→區位商數可能 1 ，也可能 ≦1 。 都市產業的區位商數大於* 1 ，表示該產業的分配比例高於全國 的分配比 ，亦即該都市具有這些產業的機能。 都市某種產業的區位商數數值愈高* ，表示該產業愈集中。都市 產業的區位商數愈大 ，則愈具有專業化都市特徵 。各產業的區 位商數並未特別大 ，則為雜異性都市 5.日治到光復後台灣都市機能的轉變 利用日治末期至民國79年工業普查資料 ，計算台北市 、台中 市、高雄市各行業的區位商數 。 (1)日治時期 ：  工商業集中在三大都市的現象卻至為明顯 ，三大都市經濟 專業化的程度高 。  西元 1930(昭和 5年) ，台灣產業結構以一級產業為主 ，農 林漁牧占68..67% ，工業化程度較低。  三大都市的製造業、營造業區位商數都在 2.5 以上，金融保 險及工商服務業區位商數在 3.5以上，運輸倉儲及通訊業相 對集中於三大都市。  高雄市→因位居港口地位與工業的發展 ，以運輸倉儲業及 金融保險業最具專業化，運輸倉儲業的區位商數最大 。  台北市與台中市 →台北市為殖民統洽的政治中心使政治地 位提升 ，台中則因 1905年的縱貫鐵路通過 ，取代鹿港 、彰 化成為中部最大都市 。台北 、台中二都市的工業 、商業和 服務業的發展更趨集中 。 (2)民國 55年以後  三大都市的商業、金融保險、運輸倉儲和服務業的區位商 數持續下降 ，顯示這些