浅谈人大监督与支持辩证统一.docVIP

浅谈?人大?监督?与支?持的?辩证?统一? 在?人大?监督?工作?的实?践中?，有?时容?易把?监督?与支?持二?者的?关系?对立?起来?，只?讲监?督不?讲支?持，?割裂?了监?督与?支持?的内?在联?系；?要么?把监?督和?支持?等同?起来?，认?为监?督就?是支?持。?其实?，这?两种?看法?都不?符合?唯物?辩证?法的?观点?。唯?物辩?证法?要求?我们?要用?联系?的、?矛盾?的观?点来?分析?问题?，对?人大?监督?与支?持之?间的?关系?要从?其实?质内?容来?分析?，才?能得?出符?合客?观实?际的?结论?。 ? ? 在?我国?，依?法对?“一?府两?院”?实施?监督?，是?人大?及其?常委?会的?法定?职责?，也?是代?表人?民进?行的?具有?最高?法律?效力?的国?家监?督行?为，?这种?监督?不同?于西?方议?会制?度间?的相?互制?衡。?江泽?民同?志曾?经指?出：?“监?督一?府两?院的?工作?是人?大及?其常?委会?的一?项重?要职?责。?这种?监督?，既?是一?种制?约，?又是?支持?和促?进”?。这?是因?为人?大和?“一?府两?院”?虽然?是决?定与?执行?、监?督与?被监?督、?制约?和被?制约?的关?系，?但又?都是?党领?导下?的国?家机?关。?虽然?职责?分工?不同?，但?目标?是一?致的?，都?是同?唱一?台戏?、共?谋一?盘棋?，维?护和?实现?最广?大人?民的?根本?利益?。从?这个?意义?上说?，人?大对?“一?府两?院”?工作?的监?督，?同时?也是?一种?有效?的支?持，?通过?监督?更好?地支?持和?促进?“一?府两?院”?依法?行政?、公?正司?法。?因此?，我?们既?不能?把人?大监?督视?为“?挑毛?病”?，又?不能?把支?持理?解为?不去?监督?或放?松监?督。?要克?服这?两种?错误?倾向?，必?须正?确处?理好?监督?和支?持的?关系?，把?支持?寓于?监督?之中?，通?过依?法加?强监?督，?推动?和促?进“?一府?两院?”更?加有?效地?做好?工作?。 ? ? 从?辩证?法的?角度?讲，?事物?自身?都包?含着?既对?立又?统一?的关?系，?这种?对立?统一?就是?矛盾?。对?立，?是指?矛盾?双方?相互?排斥?、相?互分?离的?属性?、趋?势。?矛盾?双方?的对?立是?绝对?的、?无条?件的?；统?一则?是指?矛盾?双方?相互?吸引?、相?互联?结的?属性?、趋?势。?矛盾?双方?的统?一是?相对?的、?有条?件的?。对?立是?统一?中的?对立?，统?一是?对立?中的?统一?。这?就要?求我?们在?分析?问题?时，?要坚?持两?分法?、两?点论?，防?止片?面性?。监?督与?支持?就是?矛盾?的两?个方?面，?是个?对立?统一?体。?从现?象看?来，?监督?与支?持是?不相?容的?，不?能同?时存?在的?，实?质上?是紧?密联?系的?，同?一的?。监?督是?要发?现事?物发?展中?的障?碍并?加以?否定?。支?持则?是对?事物?发展?正常?的肯?定，?支持?的形?式可?分为?肯定?支持?与否?定支?持，?肯定?支持?是支?持的?本意?，否?定支?持则?是监?督。?实质?上，?否定?支持?（监?督）?是个?“摒?弃”?的过?程，?是飞?跃发?展的?一个?重要?环节?。这?就好?比植?树，?“培?土”?、“?浇水?”是?支持?，“?修枝?”、?“剪?枝”?是监?督，?其目?的都?是让?树成?材。?由此?可见?，监?督与?支持?之间?是相?互联?系、?相辅?相成?的。?没有?监督?的支?持是?“空?喊口?号”?，没?有支?持的?监督?是“?无的?放矢?”，?这两?者是?不能?割裂?开来?而独?立存?在的?。 ? ? 人?大的?监督?工作?也是?个矛?盾的?统一?体。?人大?对“?一府?两院?”工?作既?有支?持又?有监?督，?是在?支持?中监?督、?在监?督中?支持?，并?逐步?达到?统一?的过?程。?我们?不能?孤立?、片?面地?把两?者割?裂开?来，?也不?能笼?统地?将其?等同?起来?。监?督法?颁布?实施?后，?如何?使人?大监?督和?支持?达到?完美?和谐?的统?一，?这给?新形?势下?的人?大工?作提?出了?更高?的要?求。? ? ?第一?，人?大在?监督?和支?持“?一府?两院?”的?工作?中要?努力?使对?立得?到统?一。?人大?与“?一府?两院?”是?监督?与被?监督?的关?系，?但都?在党?委统?一领?导下?，为?了共?同的?目标?开展?工作?，这?就是?对立?统一?。人?大监?督工?作的?目的?就是?要在?监督?过程?中实?现由?监督?向支?持的?转化?，达?到监?督和?支持?的统?一，?要做?到这?一点?，就?必须?着重?调查?