交易制度改革心得.docVIP

交易?制度?改革?心得?体会? ? 为?认真?落实?市政?府《?关于?切实?提高?行政?审批?效率?，规?范招?投标?管理?和改?进政?府采?购工?作的?通知?》和?区委?、区?政府?《关?于开?展“?机关?效能?——?项目?建设?年”?主题?活动?的实?施方?案》?精神?，更?好地?服务?“两?区”?建设?，加?快推?进我?区赶?超发?展，?现就?深化?招投?标交?易制?度改?革工?作做?些粗?浅的?探讨?。 ? ? 一?、进?一步?健全?招投?标监?管机?构。?认真?贯彻?《中?华人?民共?和国?招标?投标?法》?等法?律法?规，?进一?步理?顺各?部门?的监?督执?法职?责，?按照?区委?、区?政府?“明?确机?构、?理顺?关系?、健?全制?度、?规范?行为?”的?要求?，成?立由?区发?改、?建设?、交?通、?水利?、国?土、?农开?办、?监察?、法?制、?财政?、审?计等?行政?主管?部门?组成?临川?区招?标投?标工?作监?督管?理委?员会?，负?责指?导和?协调?全区?招标?投标?工作?。协?调委?员会?主任?由区?政府?领导?兼任?，下?设招?标投?标监?督管?理办?公室?，办?公室?挂靠?区发?改委?，办?公室?主任?由发?改委?主任?兼任?。发?改、?建设?、交?通、?水利?、国?土、?农开?办、?监察?、法?制、?财政?、审?计等?行政?主管?部门?各抽?调一?名分?管领?导或?业务?骨干?组成?办公?室工?作人?员，?其主?要职?责是?负责?全区?招标?投标?活动?的日?常监?督和?管理?。 ? ? 二?、进?一步?规范?招标?投标?操作?办法?。国?家投?资工?程建?设项?目招?标原?则上?实行?资格?后审?。所?谓资?格后?审，?是指?在招?标人?的招?标公?告发?出后?，由?投标?人自?行根?据招?标公?告提?出的?资格?条件?进行?报名?，允?许所?有投?标人?参与?投标?，在?开标?会结?束后?再进?行资?格审?查，?排除?不符?合条?件的?投标?人。?通过?国家?投资?工程?采取?资格?后审?方式?，扩?大了?潜在?投标?人的?数量?，使?欲串?标、?围标?的投?标人?难以?联络?所有?投标?人，?增加?了串?标、?围标?的违?法成?本，?降低?了串?通投?标的?成功?率，?同时?有效?节约?了政?府投?资资?金。?实行?资格?预审?的，?必须?经项?目审?批部?门批?准，?并一?律采?用强?制性?标准?法，?所有?符合?强制?性标?准的?潜在?投标?人都?允许?参加?投标?。同?时，?积极?探索?合理?造价?随机?抽取?中标?人制?度，?招标?人依?据工?程预?算造?价在?合理?造价?区间?内确?定发?包价?，在?符合?资质?条件?和其?它要?求的?投标?人中?公开?随机?抽取?确定?中标?人，?以降?低招?投标?成本?，提?高招?标效?率，?防止?围标?串标?，转?包、?挂靠?和商?业贿?赂。? ? ?三、?进一?步规?范招?标代?理机?构和?评标?专家?的选?择和?管理?。招?标代?理机?构应?当在?核定?的资?质范?围内?承担?招标?代理?业务?，应?当根?据招?标代?理合?同约?定办?理，?在代?理范?围内?办理?招标?事宜?，并?接受?区招?标投?标监?督管?理办?公室?依法?实施?的监?督。?招标?代理?机构?不得?接受?违法?代理?，不?得有?任何?理由?拒绝?潜在?投标?人报?名和?投标?，不?得在?招标?活动?中弄?虚作?假，?损害?国家?利益?和招?、投?标人?的合?法权?益。?加强?评标?专家?监督?机制?的建?设，?完善?专家?评审?制度?，提?高评?标活?动公?正性?，按?照标?准面?向社?会选?聘一?批政?治素?质好?、原?则性?强、?专业?知识?过硬?、热?爱招?标投?标工?作的?专业?人员?，建?立不?同类?型的?专家?评委?库，?坚持?评委?随机?抽取?制度?，加?强与?抚州?市及?周边?县的?业务?联系?，适?时借?用其?专业?评委?参加?评标?，并?做好?监管?和保?密工?作。? ? ?四、?进一?步强?化监?督管?理工?作。?由招?投标?监管?办牵?头，?重点?加强?对重?大公?共投?资项?目重?点工?程项?目的?跟踪?监察?，对?招标?投标?活动?中各?行政?主管?部门?履行?监督?执法?职责?情况?实施?行政?监察?，严?肃查?处非?法干?预和?插手?招投?标工?作的?国家?机关?和国?有企?事业?单位?工作?人员?。继?续实?行重?大项?目预?审、?项目?决算?审计?等监?督制?度，?强化?对项?目招?标投?过程?以外?行为?的监?督。?坚决?打击?围标?、串?标和?非法?挂靠?资质?以及?黑恶?势力?参与?行为?；实?行项?目经?理