严厉打击涉黑犯罪倾力服务平安世博.pdfVIP

“涉黑犯罪理论研究”笔谈会 犯《罪研究》2010年第 1期 严厉打击涉黑犯罪 倾力服务平安世博 王教生 一 、 充分认识平安世博面临的严峻形势，打击涉黑犯罪不容丝毫松懈 今年，是上海的世博之年。随着世博会的日益临近，举办一届快乐和安全的世博盛会， 越来越受到社会各界的关注和重视。早在 2002年 申博时，上海就曾充满 自信地表示要建设 世界上最有安全感的城市，保证广大世博参观者的安全。这些年来，上海时刻不忘申博承 诺，紧紧围绕世博会筹办这条主线，为建设安全城市作了大量艰苦细致的工作，为打造平 安世博奠定了扎实的基础。但必须看到，在我国社会总体稳定的同时，人民内部矛盾凸显、 刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的阶段性特点仍然突出，为上海世博会的安全顺利举办增加 了一些不确定因素。 一 是人民内部矛盾渐趋复杂、敏感，维护社会大局稳定的任务更加艰巨。当前社会矛 盾触点增多、敏感性强，关联性大、牵涉面宽、涉及人数多，受经济发展水平和政策限制， 很多利益诉求一时难 以解决，化解矛盾工作压力很大。历史遗留问题和新生利益冲突所诱 发的不稳定因素相互影响、相互作用，不同历史时期、不同地区的矛盾汇流交织、交叉感 染，单个的、偶发的矛盾纠纷容易引起连锁反应，甚至转变为社会热点问题或大规模群体 性事件。随着利益主体的日益多元化、利益诉求的日益多样化和社会心态的目益复杂化， 极少数人动辄采取过激方式表达诉求，无序信访的倾向明显。 二是国内外高度聚焦上海世博会，诱发暴力恐怖行为的现实威胁更加集聚。自2009年 新疆 “7．5”事件、“9．2”针扎系列事件发生后，以 “东伊运”为首的 “东突”恐怖势力频 繁煽动 “圣战”，试图发起新一轮暴力恐怖活动，可能使上海处于国际国内恐怖组织威胁和 渗透的风 口浪尖 。2010年世博会期间，多国政要和知名人士将莅临世博，直接拉高上海遭 受恐怖袭击的风险指数，尤其是美国、英国、以色列、俄罗斯等敏感国家的来访者，非常 容易被国际恐怖组织瞄准。暴力恐怖活动已经成为上海办博的首要现实威胁，特别是世博 园区可能被各类恐怖组织列为行动 目标，面临的安全风险最为直接、集中、多样。 三是违法犯罪因素在沪碰头汇合，影响社会治安局势的变量更加难测。世博会吸引了 大量的人流、物流、资金流，大量境内外人士来沪参加、参观世博会，容易诱发跨国、跨 地区的流窜犯罪，境外偷盗、贩毒等团伙有可能入境实施违法犯罪活动，在交通枢纽和集 散场所人群拥挤区域，偷盗、扒窃等侵财类治安案件可能多发。执法难、取证难等因素一 定程度上制约了治安突出问题的防控整治效果，防范和打击犯罪的难度加大，影响城市形 象的 “黄赌毒”等治安顽症也可能出现反复、回潮，对治安管理形成外源性压力。此外， 个人极端暴力事件的不确定性、突发性和不可预见性，也将给治安防控带来严峻挑战。 四是网络信息传播手段快速发展，遏制有害信息影响社会稳定的斗争更加复杂。随着 犯《罪研究》2010年第 1期 “涉黑犯罪理论研究”笔谈会 网络、手机、推特、微博等现代通讯方式的发展，各类社会信息传播平台更开放，传播速 度更快，传播范围更广，社会影响更大，拥有不可低估的社会动员能力。各种不安定因素 通过互联网等新型媒介发布、扩散、聚集，通过对社会热点信息的聚焦定向、病毒式扩散， 对群体性事件的酝酿、爆发起到推波助澜的作用，极易成为社会群体性事件助推器，网络 虚拟社会对现实社会带来的负面影响正呈上升态势。 在分析把握当前平安世博总体严峻局势的同时，我们更要清醒地看到，当前上海正处 于经济转轨、社会转型的特殊历史时期，刑事犯罪一直处于高位徘徊，社会矛盾问题还比 较多，市场经济管理体制不完善，综合治理存在薄弱环节，滋生、诱发黑恶势力的土壤和 环境依然存在。黑恶势力的存在，直接影响人民群众的安全感，严重损害地方党委政府的 形象，是社会发展的毒瘤，对政权的稳定和社会的危害极大。 当前，本市涉黑犯罪活动仍然比较活跃，特别是受国际金融危机的影响，各种社会消 极因素和矛盾明显增多，在一定程度上也助长了黑恶势力的滋生和发展，如果不抓紧出重 拳打击，其中一些对象就很有可能坐大成势，发展成为专门为害一方的黑社会性质组织。 因此，在推进平安世博的各项工作中，必须毫不动摇地抓好打黑除恶专项斗争，坚持 “打 早打小”