全国社会保障基金的负债分析.pdfVIP

财经问题研究 N。。ber“fe蒯serid 第11期(总第288期) N0．28S) 2007年11月 ResearchonFlnaneialandEconomicIssues November．2007 ·财政与税收· 全国社会保障基金的负债分析 丛春霞，胡恒 (东北财经大学公麸管理学院，辽宁大连116025) 摘要：人口老龄化特影响基本养老保险中统筹部分的支付能力，其次由于新制度中引进了个人 账户，因此面临着巨大的臆形债务，同时还特面临长寿风险和投资风隆。如何解决以上两个问题， 成为新的养老保险体系能否取得成功的关键。2000年。中国建立了“全国社会保障基金”，期望能 够用战略储备积累的方式来解班以上两个问题，本文的研究重点就在于“全国社会保障基金”如何 能够用最为经济的方式，以最小的风险解班新的养老保险体系所面临的问题。 关键词：社会保障基金；自债；缺口 中图分类号：PSl0文献标识码：A 文章编号：1000-176X(2007)11-00644}9 2000年，为了应付老龄化和个人账户制的问题，国家成立全国社会保障基金。这支基金属于国家 的战略储备基金，目的就是在养老保险基金遇到入不敷出的时候，给与基本养老保险制度以支撑。在全 国社会保障基金的运营过程中，有两个问题必须要很好地解决：第一，全国社保基金究竟要筹集多少财 富才能够帮助基本社会保险制度渡过难关；第二，全国社会保障基金如何才能够用最经济的方法帮助基 本养老保险制度度过难关。而解决这两个问题的实质就是在了解基本养老保险缺口的基础上，在一个 系统的框架内同时解决“全国社保基金”的筹资与投资问题。 研究全国社会保障基金的资产负债管理问题，应该从研究全国社会保障基金的负债开始，通过对现 行基本养老保险体系：第一部分是完全积累部分的个人账户；第二部分是部分积累制的社会统筹的一系 列假设，估算出全国社会保障基金的负债情况。 一、个人账户负债精算 1．个人账户运行原理 个人账户制度，属于完全积累制度。个人账户的收入来源于两个方面：一是个人在职期间按期向个 人账户缴费；二是个人账户中资产运营产生的投资收益。退休以后，个人的退休金收益数额与退休时的 个人账户总额数量相关。这体现了养老保险中的激励因素，缴费越多，退休金越多。考虑中国的养老保 险制度，在养老保险改革以前，养老保险制度是现收现付制，并不存在个人账户。但是改革前在职员工 同样支付了养老保险费，因此在职员工享有养老保险改革后拥有个人账户的权利。个人账户制度建立 初期，必然会出现大量的隐性债务。估算个人账户缺口应该包括养老体系改革所导致的隐性负债、投资 风险和长寿风险，这种方法能够比较全面地反映“全国社会保障基金”在个人账户制度方面的负债。 2．个人账户负债计算基本原理 (1)养老保险定价 养老退休金指园达到法定退休年龄而获利的福利，它是一种延期的年金，通常从退休时开始支付。 一般有两种形式：一是给付额仅与服务年限有关，而与薪水高低无关；二是与雇员服务期间的薪水或退 收稿日期：20074)74)1 作者简介：丛春霞(1963一)，女，辽宁大连人，副教授，主要从事社会保障基金遥营与管理等方面的研究。 万方数据 奎国社畚保障基金的自债分析 休前若干年的薪水有关。 以i：+。表示x+h+t岁因年老退休的雇员可连续获得的起始年为一单位退休金在退休时的精算现值， 则可获得的退休金在退休时的精算现值为R(x，h，t)i：。¨，随之，现年龄x+h《a雇员的适龄退休受益 。 之精算现值可用积分表示为： APV=fVtPx’+一htl，+、h+tR(x，h，t)i：““dt -一h—I ． ． ≈．∑．v“乞p：朴q：立+。R(x，h，k+—F1，～-,+-+-+}