谈中原经济区物流业发展的依法调制.PDFVIP

文章编号：1673—1751(2011)Ol-0006一05 谈中原经济区物流业发展的依法调制 蒋军洲 (河南工业大学法学院，河南郑州450001) 摘要：在物流业的发展中，由于市场失灵和政府失灵共存，政府干预的度备受关注。解决政府 失灵，要求政府依法调控或依法规制。地方政府在中原经济区物流业的发展中通过制定地方 物流法规依法调制或可成为最佳选择。 关键词：中原经济区；物流；依法调制 中图分类号：F127 文献标识码：A 2010年，我们昕到了关于中原经济区物流业 1 物流业发展中政府的应当作用 快速发展的诸多利好消息。比方说，在4月份，在 ——市场失灵与政府失灵 河南省“十二五”规划还没出台前，河南物流产业 的“十二五”规划已经率先面世，我省对物流业发 政府与市场的关系是经济学的一个永恒主 展的渴望由此可见一斑。9月26日，第五届中部 题。二者关系的实质就是政府干预问题。关于政 投资博览会组委会和河南省人民政府共同举办 府干预需要回答如下问题：政府有无干预的意愿? “现代物流业与中部崛起”论坛，省政府领导及行 政府有无干预的合法性?政府干预的限度在哪 里? 业专家一起探讨在中部崛起的大背景下，物流业 关于政府有无干预的意愿，新制度经济学中 应当如何发展。12月8日，河南保税物流中心揭 的政区竞争理论给予了具有充足说服力的解答。 牌仪式又在郑州举行。据悉，该物流中心地处产 之所以两个以上的行政区域政府竞争性地提供像 业高度聚集的郑州经济技术开发区内，是河南省 物流这种公共产品，被认为是因为地方政府同样 规划的国际物流园核心功能区。这些讯息既令人 是一个有限理性的经济人，其参与区域物流活动 振奋又使人不得不保持一份清醒。 是为了追求利益最大化。【2o这也就不难理解为什 在构建中原经济区战略的大背景下，中原经 么各级政府纷纷高度重视现代物流业的发展，采 济区与物流产业被捆绑在一起，被学者解读为只 取各种手段，制定多个政策把现代物流业纳入地 有中原经济区与物流产业相互支撑、协调发展，才 方经济发展战略规划中。 能确保实现构建中原经济区的战略意图…。于 政府有干预物流产业发展的意愿，不代表其 是，政府在中原经济区的物流产业发展中本能地 干预就一定具有合法性基础。按照经典的经济学 想挖掘出更多的施政空间。据称，在当前建设中 理论，政府合法干预的基础在于“市场失灵”。如 原经济区，转变经济增长方式的过程中，河南省政 果市场经济有效运行的某些条件无法在现实中得 府已经把现代物流业与高科技产业、文化产业以 到满足，自由市场均衡就将背离帕累托最优，出现 及金融服务等高附加值新兴低碳产业一起