辽宁加快发展生物医药产业思路与对策.docVIP

辽宁加快发展生物医药产业思路与对策 　　【摘 要】辽宁“十二五”主要任务是促进产业结构优化升级，致力于发展生物医药等产业，推动战略性新兴产业健康发展。本文通过分析辽宁生物医药产业发展的现状和特点，提出辽宁省生物医药产业在发展过程中存在的问题并对应找出相应的对策和建议，实现辽宁生物医药产业的迅速发展。 【关键词】辽宁生物医药；新兴产业；产学研一体化 生物医药产业是由生物技术产业与医药产业共同组成的。生物医药产业乃是当今世界经济中的一个新兴产业。辽宁“十二五”发展规划明确提出，发展医药生物技术，推动医药产业的优化升级，将其发展为高技术产业支柱。大力发展生物医药产业是对辽宁省转变经济发展方式和提升辽宁核心竞争力的有效途径之一，大力发展生物医药产业将对辽宁省调整产业结构和经济发展方式转变具有重大意义。 一、辽宁生物医药产业发展现状和特点 辽宁省生物医药产业兴起的比较晚，但在人们的关注和不断的推动下，生物医药产业取得了稳步的发展，其产业链的发展也相对稳定。 （一）辽宁生物医药起步较晚但是其发展相对较快 辽宁省生物医药企业从研发新技术、新产品出发，重视企业管理，一些创新能力强的高技术生物医药企业逐渐壮大起来，通过资助、贴息、投资、担保等形式，支持生物医药产业的科技项目开发、成果转化及科技服务等。提出要举全省之力支持本溪生物医药产业基地的发展，在组织保障、科技经费与条件平台建设、投融资等方面制定了相应的政策措施，为生物医药产业集群化的发展提供了重要保障。 辽宁省“十二五”规划中明确把生物医药产业是其主攻方向之一，本溪市政府提出：以国家级生物医药科技产业基地研发和孵化中心为平台，增强研发能力，创建自主品牌，重点建设国家级生物医药产业基地和本溪县小市食物产业园、怀仁县北江食药产业园。打造集生物医药、医疗器械、健康服务、商贸物流、研发教育于一体的中国特色、国内一流生物医药产业集群。 （二）辽宁省生物医药产业集群发展相对稳定 辽宁省各级政府坚持以技术创新为先导，走产、学、研相结合的发展道路，使全省生物技术产业呈现了快速发展的良好势头，先后在沈阳、本溪等地建设了生物医药产业园和基地。生物医药产业是沈阳高新技术产业开发区的主导产业之一，目前园区有生物医药（基因药物）技术、海洋生物技术、中药现代化技术和生物材料技术四个重点领域，涉及生物技术制药、生物芯片检验试剂盒、动物药、海洋药物、海洋功能食品、中药现代化、新药开发、生物医用材料八个生物技术产业方向，现有5家研发实验室，1个院士工作站，300多个高级研究人员，承担国家、省市各类科技计划项目19项，已开发拥有自主知识产权的新产品60多个。 2006年11月20日，科技部批准建立“国家火炬计划本溪中药科技产业基地”。目前已有华源本溪三药、辽宁好护士药业有限公司等13家制药企业以及国家（本溪）中成药工程技术研究中心入驻，为本溪医药产业发展提供强有力的人才和技术支撑。 二、辽宁生物医药产业发展中存在的问题 作为七大战略性新兴产业，生物医药行业越来越引人注目，尽管我省生物医药产业取得快速发展，政策支持力度不断加大，但生物医药产业发展面临的突出问题依然存在。 （一）产业规模有待于进一步扩大 辽宁生物医药产业集群内缺乏具有规模效益的龙头企业，沈阳协合集团、沈阳东北制药集团、沈阳三生制药是辽宁省较具规模的企业，虽然具备一定创新能力和国内竞争力，但仍缺少年销售收入超过10亿元的产品。集群内企业规模普遍偏小，经济效益低下，无法集中人力物力财力投入到新产品的研发，导致企业不能有效的整合资金和人才资源，无法推动集群整体创新能力的提升。 （二）产学研合作机制需要更加完善 辽宁生物医药产业集群产学研合作机制已初步形成，但尚不完善，高校、科研机构与企业之间联合开发、共同合作的氛围还不浓厚，只有少数企业如沈阳三生制药股份有限公司、东北制药集团、沈阳协和集团等几个具备国内竞争力的企业和科研机构之间有战略合作。这种状况导致许多优秀的科研成果流向外地实现产业化，影响了辽宁生物医药产业的发展规模、经济效益以及创新能力。 （三）政府依旧需要加大政策支持力度 虽然辽宁省政府针对促进生物医药产业发展，出台了一些扶持政策和优惠政策，涉及税收减免、财政返还等，同时也制定实施了具体鼓励措施，但知识产权保护制度尚不完善。生物医药产业的研发对专利保护的依赖度很大，知识产权制度的完善是促进生物医药产业自主创新、新药研制的重要保障。辽宁生物医药产业创新产出水平低，企业之间技术水平参差不齐，造成在新产品的研究与开发中，多表现为跟踪和模仿，具有自主知识产权的产品少，这种以仿制为主的发展模式存在着知识产权问题的潜在威胁。 （四）风险投资不够充分，融资渠道狭