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辽宁省最低工资制度和就业效应探究 　　摘 要： 近年来，各地方政府多次提高最低工资标准。但在二元经济结构下，就理论研究而言，提升最低工资标准对就业的效应还不明确。因此，在对国内外最新研究成果理论分析的基础上，针对辽宁省最低工资制度实施状况进行分析，并基于辽宁省主要城市面板数据，利用多元线性回归滞后模型实证分析辽宁省最低工资标准提升对就业的效应。进而通过以上分析为地方政府更好的实施最低工资制度，解决当今面临的“招工难”、“民工荒”等问题，缩小收入差距，实现公平和效率提出政策建议。 关键词： 最低工资制度；就业效应；实证分析 中图分类号： F2 文献标识码：A 文章编号：1672-3198（2013）19-0044-03 1 引言 自从中国1995年颁布实施最低工资制度以来，由于二元经济结构的存在，地区发展不平衡，各地区根据本区经济发展水平、就业状况、和人民生活水平等多重因素对其进行了不同程度的调整，覆盖面越来越广，水平也不断提高。近年来，随着经济的发展和居民消费水平的提高，地方政府对最低工资标准调整的频率、幅度均有所上升。根据劳动经济学理论，在一个完全竞争的劳动力市场中，最低工资标准提升会对就业产生消极效应；但在一个买方垄断的劳动力市场中，如果初始最低工资标准较低，则最低工资标准提高通常会对就业产生积极效应。现实经济中的劳动力市场通常处于完全竞争和买方垄断之间，因而在理论上无法准确判断最低工资标准提升对就业是积极效应还是消极效应，必须通过经验实证进行步析。 2 文献综述 首先，国外实施最低工资制度比较早，关于最低工资就业效应的研究也比较深入。例如Stigler于1946年发表《最低工资立法经济学》，从此开创了对最低工资就业效应的分析范式，被称为新古典的分析范式，说明提高最低工资标准势必会导致失业；Mincer（1976）则创建了一个包含受最低工资制度约束和未受约束的两部门模型；Fraja（1999）创建了企业反应模型，解释了当最低工资标准提升，从合约的视角来看，企业的用工成本并不必然增长；Flinn（2006）基于搜寻一匹配理论提出最低工资提高会吸引更多的劳动者进入劳动力市场，增加劳动供给。 其次，我国关于最低工资制度的研究与探讨，也出现了一些代表性的理论，如张五常（2006）从合约的角度进行分析，认为实施最低工资制度会使得大批低收入群体失业，会阻碍中国的经济增长；韩兆洲（2007）认为最低工资制度的核心问题是最低工资标准是否合理，分别从不同角度考察了最低工资水平的就业效应；张智勇（2011）认为在发展中国家由于体制等原因，存在着分割性的劳动力市场，由此导致了低收入、无组织的非正规就业部门就业的存在。 总的来说，国内外的学者对最低工资就业效应的研究至今仍未统一意见，最低工资标准对就业的影响由于行业、地区的差异以及所采用估计方法和数据的不同而得出不同结论，使人们对最低工资的就业效应似乎更加模糊。因此需要我们结合现实的经济社会背景来看待最低工资就显得尤其重要。 本文运用辽宁省主要城市数据进行实证分析，希望能为相关部门提供更加准确、科学的建议。 3 辽宁省最低工资制度实施状况的现状和特点 3.1 最低工资标准的调整 最低工资水平的高低能够反映出政府对低收入劳动群体的重视和保障程度。图1显示了辽宁省1995年至2013年间最低工资标准的调整情况。可发现自1995年以来，辽宁省的最低工资标准逐年上升，鉴于辽宁省的最低工资标准分为三个档次，图中分别列出了最高挡和最低档水平及其差值。可发现无论是最高还是最低水平，在1995年至2013年间都不断上升，最高水平与最低水平的差值也有一定的上升。这说明随着辽宁省的最低工资标准的提高，地区之间的差距也不断扩大。 3.2 最低工资标准与职工月平均工资的比值 最低工资标准与职工月平均工资的比值反映了弱势劳动者群体的收入水平与全体劳动者平均月收入水平之间的差距。图2为1995与2011年辽宁省五主要城市最低工资与职工月平均工资比值的比较图。可知2011年辽宁省五主要城市的最低工资与职工月平均工资的比值与1995年相比均有不同程度的下降。在1995年，辽宁省五城市的该比值都处于40%以上，这与大多数发达国家的水平相符。但在2011年，辽宁省城市的该比值几乎均未达到40%。 3.3 最低工资与人均GDP年均增长率的比值 最低工资与人均GDP年均增长率的比值能够衡量低收入劳动者在多大程度上分享了经济发展的成果。由图3可知，与1995年的水平相比，辽宁省五主要城市在2011年的最低工资与人均GDP年均增长率的比值均出现了不同程度的下降。 经过以上分析可知，自1995年以来，辽