扩大公民有序政治参与需要加强公民教育.pdfVIP

2010年 第 11期 世 纪桥 No．11，2010 (总第202期) ShiJiQiao (Gener~No．202) · 党史党建 · 扩大公民有序政治参与需要加强公民教育 付 晓东 (大庆师范学院教育科学学院，黑龙江 大庆 163712) 摘要：社会主义的民主政治建设需要公民的有序政治参与，而当前存在着公民政治参与的积极性不高，公民意识 不强等倾向。弄清公民意识不强的原因，关注公民教育的内容和途径，对社会主义民主政治建设具有重要的意义。 关键词 ：公民；公民意识 ；公民教育；途径 公民是一个国家的基石，鼓励和激发公 民更多的政治 公民的权利，增加公民对国家、社会政治生活的有序参与， 责任意识和参与热情，已被认为是当代中国建设公民社会 形成公民、社会和政府共 同治理的局面，非但不会对政府 的重要课题 。尽管伴随着改革开放的不断深化 ，公民的主 构成 “威胁”，反而是在为政府减压、分忧，从而真正实现政 体意识不断提高，整个社会文明不断提升，但整个公民意 府权力与公民权利的 “双赢”。 识还不强。目前在我国社会现实中，还存在着一些不符合 (二)公 民政治参与热情不高 公民要求的现象，主要表现为参与社会政治生活的热情有 中国历史上是一个长期封闭的封建社会 ，儒家思想追 待提高，缺乏应有的公共关怀、法治意识 比较淡漠。公民 求一种 “仕而优则学，学而优则仕”，“仕”就是去做官，同 参与是民主政治发展、社会有序进行的一个关键因素，因 时也是积极地参与政治活动。传统官本位思想束缚人民 此 ，需要大力加强公民教育。 参与的热情，许多人认为政治参与是为官者的专利，个人 一 、 我国公民教育的现状 参与没什么紧要 ，因此主动放弃这个权利。同时， 中国公民教育的历史 由来已久 ，一般来说 ，1913年上 由于我国在改革开放前 ，实行高度集中的计划经济体 海群益出版社翻译出版的 《美国公民学》，被认为是中国最 制和 “以阶级斗争为纲”的 “左”的错误思想。同样制约着 早引进的公民读本。五四运动之后 ，中国曾长期开设公 民 公民的参与。管理国家和社会 的权力事实上也掌握在党 教育课程 。虽然在20世纪80年代，曾多次提出恢复中小 政一把手手里 ，人民群众的主人地位在一定程度上还只是 学的公民教育的话题，但终究没有付诸实践。虽然我国 停留在理论形态上。从 中国的实际情况来看 ，顺从型政治 《宪法》第33条中明确规定：“凡具有中华人民共和国国籍 文化在我国特定领域内占据主要地位，这与传统政治文化 的人都是中华人民共和国公民。”但仅仅具备这一公民资 的负面影响是分不开的。几千年的封建专制统治在我国 格还是远远不够的。人们的公民意识还不强，面对着新形 民众的心理上积淀 了 “权威崇拜 ”、“清官思想 ”等复杂 的 势，我国正在着力建设社会主义市场经济体制，而与市场 政治意识和政治思想，使人们在政治生活中丧失了独立个 经济相匹配的社会更需要的是公民社会，对公民教育的要 性和政治 自主意识，处于附庸的地位，表现出普遍的非参 求就尤其显得十分迫切。 与现象。而人们对清官越是向往和依赖，其政治 自主意识 (一)对公民教育的误解 和独立人格也就越发萎缩。… 。 此外，公民的教育素质 对公民教育的误解。认为强化公民意识就意味着伸 也影响着公民的参与热情。我国的公民素质参差不齐，公 张权利 ，会对 国家机关、政府机关的公权力构成 “威胁”。 民的受教育程度差距很大 ，也一定程度地限制了公 民的参 殊不知，保障公民的权利，并不是一个 “威胁”政府权力的 与。政治需要一定的知识成本作为奠基 ，所 以文盲往往是 过程 。因为权力与责任是密不可分的，一个拥有无 限权力 “政盲”，“政盲”无所