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洮南市社会组织发展情况汇报 洮南市社会组织发展情况汇报　　　　 　 　　　 1、影响和制约当地社会组织发展的相关因素。　　　　 一是人力资源欠缺。管理人才和专业技术人员的不足是限制社会组织发展的最根本问题。由于缺乏管理人才，使组织很难规范运行，造成了发展目标不明确，规章制度不健全，很难有效凝聚组织团队，从而影响了自身功能的有效发挥，并且很难获得稳定的经费来源，形成了对境外资源的过分依赖，制约着组织的健康稳定发展。粗放、经验式的管理是其基本的特点，难以适应规范性的社会需求。专业服务人才的缺乏，使得组织很难提供高质量的社会服务，不利于扩大其社会影响。　　　　 　　二是发展能力不足。能力是组织长远发展的核心所在。依靠良好的发展能力，组织可以提高服务质量，加强与外界的沟通，改善社会形象，营造宽松的社会资本环境。总体来看，开展活动所必要的专业知识和能力仍比较缺乏，大多缺乏明确的宗旨和战略，决策和项目管理水平不高，缺乏必要的信息渠道，对外界信息的知晓程度较低。人力资源的总体素质尚待进一步提高，自我宣传和媒体的宣传报道不够，在社会中的公信力还有待进一步提高。　　　　 　　三是社会参与的渠道和空间仍有待拓展。目前社会组织的参与制度化渠道尚不通畅，在政府的政策设计和资金安排方面，目前亦无普遍的、固定的、制度化的渠道使社会组织获得支持或资助。　　　　 2、当地政府向社会组织购买服务的情况及建议。　　　　 一是切实加强组织领导。市相关职能部门要结合部门实际，认真制定方案，做好工作衔接，促进政府购买社会组织服务工作制度化、规范化。　　　　 　　二是突出重点分步实施。政府购买社会组织服务工作任务艰巨，涉及面广。应按照先易后难、由点到面的原则，突出重点，稳步推进。　　　　 　三是严格财政资金管理。实行政府购买社会组织服务项目资金应做到专款专用，不得截留或挪用，如出现违规行为，财政部门将不予支付项目资金。　　　　 　　四是强化公众舆论监督。相关部门和社会组织应及时向社会公开相关信息，任何单位、个人都有权检举实行政府购买社会组织服务中的违法违规行为。　　　　 3、社会组织直接登记的可行性措施。　　　　 一是通过“降低准入门槛、简化登记程序、减轻登记负担、提高工作效率”四个方面，深化社会组织登记改革。　　　　 二是除依据国家法律法规规定需前置行政审批外，社会组织可以直接向登记管理机关申请登记。　　　　 三是简化成立登记程序。除依据国家法律法规需前置行政审批外，取消社会团体筹备审批阶段。社会团体发起人凭登记管理机关同意拟成立社会团体名称的批复，开展筹备工作，并于筹备完成后，向登记管理机关申请成立登记。同时，取消登记管理机关对民办非企业单位名称预先核准环节。　　　　 四是提高登记工作效率。登记管理机关对社会组织申请办理登记业务，提交文件齐全的，应当场出具受理通知。社会组织登记审批时限从法定的60日缩减为20日，其他事项办理时限也相应有所缩减，进一步提高办事效率。　　　　 4、农村专业经济协会和社区社团在发展中存在的困难及建议。　　　　 存在困难：　　　　 一是组织管理问题。协会规模不大,各协会的会员还比较少，没有专职的工作人员，日常管理比较松散，有些协会有名无实,其功能作用没有真正发挥出来。　　　　 二是市场方面。协会在技术交流和支持方面做得比较好,但是对于农产品销售这块还远远不够,,大都农产品基本还是在本地市场或周边市场销售为主,还没有真正做到走出去。　　　　 三是经费问题。目前，大部分协会没有经费来源，部分协会每年会员交几十元会费作为协会活动经费。　　　　 四是宣传工作问题。多数村民对协会的认同感还不是很强，主要是因为协会还没很好地运转，其作用还没有很好地发挥出来，很多村民得到实惠不多，从而使得他们加入协会的意愿不强。　　　　 建议　　　　 一是放宽登记条件,并给予政策上的扶持,引导,给农村专业经济协会组织创造更好的发展空间,从而使其更好促进农村经济的发展,更好地促进社会主义新农村建设.　　　　 二是加大资金投入，国家应当给农村经济合作组织给予适当的补助。　　　　 三是组织管理方面,鉴于协会起着内联外引的窗口作用，对内协调，对外联络，所以应建立健全的组织机构，要设立固定的办公场地,以及规范的规章制度，同时还要有素质比较高的专职人员。此外，农村专业经济协会作为一种行会性质的民间组织，还应当承担起维护当地的市场秩序的重任，特别是针对市场上价格的不正当竞争，相互压价的现象应采取相应的措施，如制订统一参考价格，允许适当波动，以避免会员利益受损，协会内耗的现象。　　　　 5、社会组织执法工作面临的困难及解决办法。　　　　 执法工作面临的困难：　　　　 一是认识不高。由于基层登记管理机关人手少，任务重，执法手段不硬，对其违法违规行为只是电话督办整改的多，依法查处的少。