洮南市农村经济管理工作汇报.docVIP

洮南市农村经济管理工作汇报 洮南市农村经济管理工作汇报　　　　 　 　　　 洮南是国家确定的商品粮基地县、粮棉大县。全市辖18个乡镇，221个行政村，农村人口27万，耕地276万亩。近年来，我们农经部门紧紧围绕农业农村工作重点，充分发挥农经职能作用，扎实工作，开拓创新，不断加强农村经营管理，促进了当地农村经济发展，有力维护了农村社会稳定。按时调研工作方案，现就农村经营机制、村集体“三资”管理、农村审计、农业保险、农经信息化和农经体系建设六个方面分别汇报如下：　　　　 一、农村土地承包管理工作　　　　 工作开展情况。一是加强农村土地承包档案管理。设立土地台帐，二轮延包合同、经营权证书登记簿等档案资料全部存档管理。几年来，我们多方筹资，为各乡站配齐电脑、打印机等网络化办公设备，按照“三资”工作要求，各乡镇农经站统一安装了“协农”软件，把各类土地承包档案资料全部录入电脑管理。建立健全了档案管理制度，并张贴上墙，做到有章可循。二是开展了农村土地承包调解仲裁工作。成立了由主管农业副市长任组长，农业局、林业局负责人任副组长，监察、司法等相关部门为委员的农村土地承包纠纷仲裁委员会，依托农经部门设立仲裁厅，负责日常仲裁工作。几年来，我们依法开展农村土地承包纠纷调解仲裁工作，市乡两级农村土地承包管理部门共处理农村土地承包纠纷122起，其中，由市级仲裁22起，调解4起，当场解答或处理31起。三是加强土地流转服务。市级成立了土地流转服务中心，乡镇成立了土地流转服务站，村级由报账员任信息员，专门负责收集上报土地流转信息，初步形成了市、乡、村三级农村土地流转服务网络。土地流转工作中，依法为农民办理流转手续，帮助农民解决流转中存在的实际困难，解除农民的后顾之忧。截止目前，全市土地流转　6876公顷　，其中转包　6565公顷　，出租　70公顷　，互换　48公顷　，转让　182公顷　。四是开展农村土地承包经营权登记工作。为保证工作质量，我们一方面认真做好业务指导，另一方面，加强对各阶段工作检查验收。对土地清理核实、台帐登记、土地清理核实结果的公示、经营权证的填制和发放到户等进行分段检查验收，发现问题及时纠正，确保填制登记清楚、数据准确、填写规范、内容齐全、群众满意。　　　　 存在问题。一方面，仲裁的案件执行难。当前，从大的角度看存在着执行难的问题。但是，对于土地承包方面的法律文书，执行起来就更难了，它与一般民事纠纷的生效法律文书存在明显的特殊性。另一方面，仲裁经费缺乏，工作感到力不从心。对调查取证、现场勘查等必要的工具都缺乏，特别是现在的土地承包纠纷，往往案情复杂，解决起来也非常的棘手，需要投入大量的人力和物力。　　　　 工作建议。建议调解仲裁工作经费纳入财政预算。根据《调解仲裁法规定》及农业部和省、市相关文件精神，农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作经费应纳入同级财政预算。每年可安排适当资金作为各乡镇、村调解室工作经费，以确保其工作正常开展。　　　　 二、农村集体“三资”管理工作　　　　 工作开展情况。今年年初，利用原有村级财务规范化系统升级，全市监管平台建设全部建成，同时市乡级层面的查询监管系统也已发挥作用，能实时查询相关乡、村各功能模块操作的动态数据，“三资”管理正实现网络化、即时化监管，平台覆盖率达到100%。目前，我市　平　台端口20个，其中，市农经总站和市纪委农村党风室各1个，18个乡镇每站1个，实现了市、乡两级联网。总站由专人对合同管理、报表分析、“三资”公开等内容进行网上跟踪监管，对全市各乡镇的三资数据和操作情况和录入情况进行全面监管。同时，组织开展定期培训，对在操作上发现问题的乡镇进行重点培训和讲解，研究解决软件运行中存在的各类问题，实现农村集体“三资”监管网络平台制度化、规范化、常态化运行。　　　　 存在问题。主要是软件使用方面的问题：一是内部往来明细账、资源发包合同和到期提醒通知书等打印复杂费事。内部往来涉及农户多，但往来多数农户没有业务，在打印时，没有业务的农户也占空白页面，浪费时间和纸张。二是明细账中的农户往来账户，始终显示不出借方和贷方的余额，如果想知道借方或贷方余额只能是在科目余额表中查询，这样不方便查看。　　　　 工作建议。建议更新升级软件，在原来打印明细帐的基础上，添加一个打印内部往来明细帐的模块，实现一次性点击批量打印。　　　　 三、农村审计　　　　 工作开展情况。洮南市现有农村审计机构19个，农村审计人员98人，其中农村审计总站1个，审计人员23人，有3人没有审计证；乡镇农村审计站18个，审计人员75人，有7人没有审计证。我们把加强农村审计监督贯穿于农村财务管理的始终，并作为农村财务管理的一条主线，常抓不懈，切实抓出实效。今年市农村审计总站派出审计组对全市十八个乡的村级财务的真实性、合法性进行了审计，每个乡抽取2个行政村