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高速公路部门如何进行财务管理工作创新 　　摘要：高速公路财务管理是高速公路建设中的一个重要内容，财务管理的优劣对高速公路建设的顺利具有至关重要的作用。市场经济的迅速发展既为高速公路的建设提供了更多的融资和投资渠道，也为高速公路的财务工作带来新的挑战。本文在对高速公路财务管理存在问题进行分析的基础上对财务管理工作的创新提出了一些建议性措施。 关键词：高速公路；财务管理；创新；对策 中图分类号：D922.296文献标识码：A 文章编号： 随着高速公路的迅猛发展，高速公路的财务工作变得更为复杂，财务管理与核算工作承担着日益沉重的任务。要想是财务管理更好地适应不断发展的需求，彻底地摆脱目前财务管理面临的困境，就应当从该地区交通财务的实际情况出发，在把握其资金特点的前提下，借助网络这一信息手段，全面整合财务各个要素，实现财务管理的流程再造，不断创新适应时代需求的、科学的财务管理体制。因此，如何应对当前高速公路财务工作中的问题，改进财务管理工作，更好地完善公路建设服务就成了亟待解决的事情。 高速公路财务管理 高速公路财务管理有着自身的一些特点：1、筹资任务重。高速公路的投资规模一般在20亿到100亿之间，筹集建设资金与完善投资模式是高速公路部门财务管理工作的核心任务。2、建设期间资金管理复杂。高速公路建设的周期通常在2到3年，而且高速公路的分段建设导致进度不一，因此在筹集建设资金以及进行资金管理时就面临着支付单位多、支付到位情况不一等多种问题。对高速公路进行财务管理就是要资金使用的安全性、规范性、严肃性、有效性。 高速公路财务管理面临的问题 对建设资金缺乏科学的规划和管理。有些部门单纯为了基础设施建设的速度，不顾资金的情况，盲目地采取超收入来安排支出，导致公路建设资金紧缺，从而严重影响了工程建设的工期和质量。一些单位甚至以举债的方式来解决资金问题，如果借款不足，他们就向职工或者社会筹集资金，因为这些筹款的利率通常高于银行同期利率，所以是高速公路的财务管理工作更是雪上加霜。另外，一部分单位因为拖欠大量的工程款而不能按期支付，使施工单位自身的资金周转困难。 经营管理不善。高速公路是建设成本大、运营成本高、收益周期长的一项基础性建设工程。目前，私人轿车的通行还未形成较大的规模，使得通行费的收入与预测值存在较大差距，经济效益不高。高速公路的建设与经营具有一定的垄断性、公益性，但对这项行业的认知及服务还缺乏自觉性、主动性，部门形象及服务水平都有待提高。高速公路大多是跨省、市经营，由于会计基础工作的薄弱、财务管理的不规范，使得财务管理难以做到现场监控及实时跟踪，不能有效地发挥监督和控制作用。此外，收费站点的不规范、收费标准的不统一也都增加了财务管理的难度，影响了管理水平的进一步提高。 会计人员业务素质普遍不高。目前，高速公路系统实行的条块结合的管理体制，导致在会计定员方面缺乏一定的稳定性，尤其是一些基层单位，领导人的更换也常常带来会计人员的变更，结果一些专业知识匮乏、业务能力不高、法律观念淡薄的会计人员充斥该部门中，使得会计不能充分发挥应有的职能，而且会计监督的弱化还会给资金违规使用创造了条件。 会计监督力度不够。随着市场经济的迅速发展，对高速公路的建设也相应地提出了更多更高的要求，资金需求的不断扩大使得财务部门的工作也由会计核算与监督转移到筹集资金上来，但因此也忽视了财务监督。实行的行政领导责任制使得财务监督只能处于从属地位，监督人员缺乏行之有效的监督与约束手段。甚至在一些实际监督工作中，会计人员为迎合领导往往不顾相关的财政法律法规，仅以单位领导的意图或者是否签字为依据，致使违法违规现象屡禁不止。 高速公路部门创新财务管理的对策 1、改革现行的管理体制，实行人、财务统管 现行的高速公路管理体制是上级管理财权，下级管理人事，权、责、利不能实现有效的统一，使得管理力度不够，各种违规违纪现象经常发生。只有明确人事管理权利，才能有效地避免因地方行政干预带给资金使用上的障碍，改进公路建设、养护管理等资金方面的工作，使得公路部门人员冗杂、资金短缺、经费超值等问题得到一定的扼制。 2、加强员工培训，健全各项规章制度 目前，高速公路财务管理部门普遍存在着财务人员专业知识缺乏、业务不精、良莠不齐的问题，抓好财务人员尤其是会计人员的教育与培训工作势在必行。高速公路财务部门可以通过采取开办业务培训班、举行会计基础知识与技能测试、开展检查评比、交流座谈等方式来促进他们之间的交流互动，增强会计人员的相关知识与技能。另外，还应该重视对会计人员的职业道德素质、法律观念的培养、教育，使得每位财务人员都具备应有的职业道德，知法、守法，增强纳税意识，按时并足额上缴各种税费。在遵守法律法规的同时还